Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 15 lutego 2017 r., sygn. II SA/Wr 709/16

Wodne prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Władysław Kulon (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Halina Filipowicz-Kremis Sędzia NSA Zygmunt Wiśniewski Protokolant: Starszy asystent sędziego Katarzyna Grott po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 15 lutego 2017 r. sprawy ze skargi P. S. na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej we W. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie udzielenia pozwolenia wodnoprawnego na szczególne korzystanie z wód I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej we W. na rzecz strony skarżącej kwotę 300 zł (słownie: trzysta złotych) tytułem zwrotu poniesionych kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przystępując do orzekania Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu przyjął wynikający z przedłożonych akt administracyjnych oraz pism złożonych w toku postępowania sądowoadministracyjnego następujący stan faktyczny i prawny przedmiotowej sprawy.

Wnioskiem z dnia 26 października 2015 r. M. T. wystąpiła o wydanie pozwolenia wodnoprawnego na szczególne korzystanie z wód rzeki C. i rowu ,,A" w miejscowości C., gmina O. na działce nr 61/64 o powierzchni 1,72 ha. Po wezwaniu wnioskodawczyni pismem z dnia 2 listopada 2015 r. do uzupełnienia braków formalnych wniosku, do czego ustosunkowała się ona pismem z dnia 9 listopada 2015 r., zawiadomieniem z dnia 25 listopada 2015 r. poinformowano strony o wszczęciu postępowania w sprawie.

Na tym etapie postępowania właściwe w sprawie organy wydawały rozstrzygnięcia o charakterze wpadkowym. Tak bowiem należy zakwalifikować postanowienie Starosty O. z dnia [...] r., nr [...] o zawieszeniu postępowania w sprawie do czasu rozpatrzenia przez Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej we W., (dalej - Dyrektora RZGW) odwołania od decyzji Starosty O. z dnia [...] r., nr [...]. Przedmiotowe postanowienie na skutek zażalenia M. T. było weryfikowane przez Dyrektora RZWG, który uchylił je postanowieniem z dnia [...]. Zasygnalizować trzeba, że w toku postępowania podejmowane były też działania nakierowane na zmobilizowanie organu I instancji do załatwienia sprawy, których rezultatem było m.in. wydanie przez Dyrektora RZGW we W. postanowienia z dnia [...] zobowiązującego Starostę O. do załatwienia sprawy w wyznaczonym terminie, zarządzające wyjaśnienie przyczyn i osób winnych niezałatwienia sprawy w terminie oraz stwierdzające, że niezałatwienie sprawy w terminie nie miało miejsca z rażącym naruszeniem prawa.