Wyrok WSA w Warszawie z dnia 30 maja 2012 r., sygn. VII SA/Wa 460/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Nowak, , Sędzia WSA Krystyna Tomaszewska, Sędzia WSA Agnieszka Wilczewska-Rzepecka (spr.), Protokolant ref. Hubert Dobrowolski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 maja 2012 r. sprawy ze skargi R. K. na postanowienie Ministra Zdrowia z dnia [...] grudnia 2011 r. znak [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania skargę oddala

Uzasadnienie

Minister Zdrowia postanowieniem z dnia [...] grudnia 2011 r., znak: [...], na podstawie art. 134 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, ze zm.), po rozpatrzeniu odwołania R. K., od czynności skreślenia jej przez Dyrektora Wydziału Nadzoru nad Systemem Opieki Zdrowotnej [...] Urzędu Wojewódzkiego w [...] pismem z dnia [...] stycznia 2010 r. z rejestru lekarzy specjalizujących się w dziedzinie chirurgii ogólnej na terenie województwa śląskiego, postanowił o niedopuszczalności odwołania.

W uzasadnieniu organ wskazał, iż w przedmiotowej sprawie zainteresowana została w dniu [...] stycznia 2010 r. skreślona przez Dyrektora Wydziału Nadzoru nad Systemem Opieki Zdrowotnej [...] Urzędu Wojewódzkiego w [...] z listy lekarzy specjalizujących się na terenie województwa śląskiego. Minister Zdrowia decyzją z dnia [...] sierpnia 2010 r. utrzymał w mocy ww. czynność. Powyższa decyzja została przez zainteresowaną zaskarżona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który wyrokiem z dnia 16 stycznia 2011 r., sygn. akt VII SA/Wa 2078/10, stwierdził jej nieważność, wskazując m.in. że zarówno przepisy rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 20 października 2005 r. w sprawie specjalizacji lekarzy i lekarzy dentystów (Dz. U. Nr 213, poz. 1779, ze zm.), ani ustawa z dnia 5 grudnia 1996 r. o zawodach lekarza i lekarza-dentysty (Dz. U. z 2005 r. Nr 226, poz. 1943 ze zm.), nie przewidują procesu uzyskiwania specjalizacji w drodze postępowania administracyjnego zakończonego rozstrzygnięciem administracyjnym (decyzją lub postanowieniem). Minister Zdrowia zaznaczył, iż Sąd nakazał organowi rozważenie w pierwszej kolejności czy przepisy prawa materialnego pozwalają mu wydać jednostronny i władczy akt administracyjny, a jeśli tak, to jaką winien mieć formę.