Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 29 maja 2012 r., sygn. II SA/Rz 91/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Joanna Zdrzałka Sędziowie WSA Krystyna Józefczyk /spr./ NSA Maria Piórkowska Protokolant st. sekr. sąd. Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 29 maja 2012 r. sprawy ze skargi J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] listopada 2011 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy -skargę oddala-

Uzasadnienie

Sygn. II SA/Rz 91/12

Uzasadnienie

Burmistrz Miasta [...] działając na wniosek A. G. i M. G. decyzją z dnia [...] września 2011 r., nr [...], ustalił sposób i warunki zabudowy dla przedsięwzięcia inwestycyjnego obejmującego budowę na terenie działki nr 2349/9 położonej w J. przy ul. [...] budynku mieszkalnego jednorodzinnego w zabudowie wolnostojącej.

Odwołanie od powyższej decyzji wniosła do Samorządowego Kolegium Odwoławczego strona postępowania J. K. W jej treści wniosła o uchylenie zaskarżonej decyzji. Ten wniosek uzasadniła następująco: wydana decyzja została wydana z rażącym naruszeniem art. 61 i art. 10 w związku z art. 28 K.p.a. oraz art. 61 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. W zaskarżonej decyzji dopuszczono się rażącego naruszenia interesu osób trzecich poprzez opisanie warunków i szczegółowych zasad zagospodarowania w sposób umożliwiający dowolną interpretację zapisów. Dokonano nadużycia słowa przyziemie, a poprzez takie sformułowanie wprowadzono 3 kondygnacje nadziemne. Wprowadzenie kondygnacji o nazwie przyziemie jest niedopuszczalne i stanowi przekroczenie uprawnień przez wydającego decyzję, ponieważ budynki na sąsiedniej działce posiadają jedynie parter i podziemie użytkowe. Wprowadzenie trzeciej kondygnacji jest naruszeniem prawa właścicieli działki 2349/10. Ponadto zbyt ogólnikowo opisano ukształtowanie terenu. Jest to teren w bezpośrednim położeniu przy rzece J. i teren ten naturalnie jest ukształtowany ze spadkami w kierunku rzeki i nie posiada kanalizacji deszczowej odprowadzającej wody deszczowe z działek. W akapicie Linia Zabudowy niezgodny z prawem jest zapis: działka objęta wnioskiem o ustalenie warunków zabudowy nie przylega bezpośrednio do żadnej drogi publicznej ani wewnętrznej, w związku z powyższym nie ustala się parametru zabudowy. Także niezgodny z prawem jest zapis w decyzji o wysokości planowanego budynku w kalenicy, który określa do 10 m mierząc od średniego poziomu terenu przed głównym wejściem do budynku.