Wyrok WSA w Opolu z dnia 31 maja 2012 r., sygn. II SA/Op 131/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Cisyk (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Ewa Janowska Sędzia NSA Jerzy Krupiński Protokolant St. sekretarz sądowy Joanna Szyndrowska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 31 maja 2012 r. sprawy ze skargi S. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 18 listopada 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku okresowego 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) określa, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości.

Uzasadnienie

W wyniku rozpatrzenia wniosku S. H. z dnia 1 lutego 2010 r., Dyrektor Ośrodka Pomocy Społecznej w Nysie, działający z upoważnienia Burmistrza Nysy, decyzją z dnia 24 lutego 2010 r., nr [...], odmówił stronie przyznania pomocy w formie zasiłku okresowego z pomocy społecznej z uwagi na przekroczenie kryterium dochodowego, w związku z uwzględnieniem dochodu z posiadanego gospodarstwa rolnego.

Powyższa decyzja przesłana została S. H. na adres podany we wniosku i pod tym adresem została w dniu 1 marca 2010 r. doręczona córce strony - D., za pisemnym pokwitowaniem na pocztowym zwrotnym potwierdzeniu odbioru.

Pismem z dnia 2 marca 2010 r. S. H. wniosła od powyższej decyzji odwołanie , które wpłynęło do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu w dniu 4 marca 2010 r. (co potwierdza prezentata).

Postanowieniem z dnia 8 października 2010 r., nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Opolu stwierdziło niedopuszczalność odwołania wniesionego przez S. H. uznając, że odebranie decyzji pierwszoinstancyjnej przez małoletnią córkę strony, nie doprowadziło do skutecznego doręczenia decyzji, wobec czego decyzja ta nie weszła do obrotu prawnego i nie może być przedmiotem zaskarżenia. Kolegium poinformowało ponadto, że weryfikacja decyzji organu pierwszej instancji w trybie odwoławczym będzie możliwa po doręczeniu jej stronie przez organ pierwszej instancji z zachowaniem wymogów ustawowych. Dopiero od tego momentu rozpocznie bieg termin do wniesienia odwołania od decyzji.