Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 8 maja 2012 r., sygn. II SA/Ol 237/12

Dnia 8 maja 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Glabas Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Matczak (spr.) Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk Protokolant Specjalista Małgorzata Krajewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 maja 2012 roku sprawy ze skargi J. C. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia "[...]", Nr "[...]" w przedmiocie robót budowlanych I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżącego kwotę 757 zł (siedemset pięćdziesiąt siedem złotych), tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego; III. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 8 czerwca 2011 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego (zwany dalej: PINB) zawiadomił o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie robót budowlanych na drodze gruntowej (wewnętrznej) położonej na działkach: nr 216 obręb W., nr 42 obręb S., nr 3033/2 i 3034 obręb S.

W toku postępowania wyjaśniającego organ nadzoru budowlanego wydał postanowienie z dnia "[...]", w trybie art. 81c ust. 2 w związku z art. 51 i art. 83 ust. 1 ustawy Prawo budowlane, nakładając na Gminę J. i Nadleśnictwo K. - właścicieli działek: nr 216 obręb W. i nr 42 obręb S. (Gmina J.) nr 3033/2 i 3034 obręb S. (Nadleśnictwo K.) obowiązek dostarczenia w terminie 30 dni opinii technicznej wykonanych robót budowlanych na wskazanych działkach opisującej zakres i sposób wykonania robót, opis użytych materiałów oraz oceniającej wykonane roboty pod względem ochrony środowiska.

Po otrzymaniu wskazanych opinii i przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego w tej sprawie Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia "[...]" orzekł o umorzeniu postępowania w sprawie robót budowlanych na drodze gruntowej (wewnętrznej) położonej na działkach: nr 216 obręb W., nr 42 obręb S., nr 3033/2 i 3034 obręb S. w związku z brakiem podstawy prawa materialnego do wydania decyzji załatwiającej sprawę przez jej rozstrzygnięcie co do istoty na podstawie art. 51 ust. 1 ustawy Prawo budowlane. W podstawie prawnej powołano art. 104 w związku z art. 105 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego oraz art. 81 ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo budowlane.