Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 16 maja 2012 r., sygn. II SA/Gd 139/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Jaroszewska Sędziowie: Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok (spr.) Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Anna Rusajczyk po rozpoznaniu w dniu 9 maja 2012 r. na rozprawie sprawy ze skargi Gminy na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody z dnia 9 stycznia 2012 r., nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego 1. uchyla zaskarżony akt, 2. zasądza od Wojewody na rzecz Gminy kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie

Rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia 9 stycznia 2012 r. Wojewoda stwierdził nieważność uchwały Nr [...] Rady Gminy z dnia 30 listopada 2011 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla fragmentu wsi B., gmina K., ze względu na istotne naruszenie prawa.

W ocenie organu uchwała ta została podjęta z naruszeniem zasad sporządzania planu miejscowego tj. art. 15 ust. 1 i art. 17 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. Nr 80, poz. 717 ze zm.) poprzez sporządzenie planu miejscowego przy braku studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy K. Prace planistyczne zostały podjęte i były prowadzone w oparciu o uchwałę nr [...] Rady Gminy K. z dnia 31 października 2003 r. uchwalającą studium uwarunkowań i kierunków

zagospodarowania przestrzennego Gminy K. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wyrokiem z dnia 27 maja 2008 r., sygn. akt II SA/Gd 209/07 orzekł o nieważności tej uchwały. Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 1 kwietnia 2009 r., sygn. akt II OSK 1392/08 utrzymał w mocy powyższe rozstrzygnięcie.

Nowe studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy K. zostało uchwalone w dniu 29 grudnia 2010 r.

W ocenie Wojewody większość czynności związanych ze sporządzaniem projektu planu, w tym uzgodnienia, dokonywane były od sierpnia 2009 r. do grudnia 2010 r., czyli w okresie kiedy gmina nie dysponowała studium. W konsekwencji Rada Gminy uchwalając plan stwierdziła, że plan zgodny jest ze studium uchwalonym 29 grudnia 2010 r., czyli z aktem który w czasie sporządzania planu nie obowiązywał.