Wyrok WSA w Warszawie z dnia 3 kwietnia 2012 r., sygn. VII SA/Wa 2642/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Więch-Baranowska, , Sędzia WSA Tadeusz Nowak (spr.), Sędzia WSA Izabela Ostrowska, Protokolant sekr. sąd. Agnieszka Ciszek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 kwietnia 2012 r. sprawy ze skargi G. W. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2011 r. znak [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku, III. zasądza od Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżącej G. W. kwotę 500 zł (pięćset złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w powiecie [...] decyzją z dnia [...] kwietnia 2000r. na podstawie art. 51 ust. 1 pkt 2 w związku z art. 4 i art. 71 ustawy Prawo budowlane z 7 lipca 1994r. nakazał "P." sp. z o.o. przedłożenie inwentaryzacji budowlanej i oceny stanu technicznego dotyczących samowolnej zmiany sposobu użytkowania budynków produkcyjno-handlowych branży dziewiarskiej na pawilon handlowy branży spożywczo przemysłowej. Decyzją z [...] czerwca 2000 Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2000r.

Powyższe decyzje zostały uchylone przez Naczelny Sąd Administracyjny o/o we Wrocławiu wyrokiem z 1 kwietnia 2003 roku sygn. akt II SA/Wr 1549/2000. Naczelny Sąd Administracyjny wskazał, że legalizowanie samowoli w drodze przedłożenia określonych dokumentów przypadku samowolnej zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego nie jest możliwe.

Kolejną decyzją z dnia [...] kwietnia 2004 roku o znaku [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego, działając na podstawie art. 51 ust. 1 pkt 2 w związku art. 51 ust. 5 ustawy Prawo budowlane ponownie nakazał inwestorowi przedłożenie inwentaryzacji architektoniczno-budowlanej wykonanych samowolnie robót oraz ocenę stanu technicznego tych robót w celu doprowadzenia wykonanych robót budowlanych do stanu zgodnego prawem.