Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 24 kwietnia 2012 r., sygn. I SA/Rz 175/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S. WSA Tomasz Smoleń Sędziowie WSA Grzegorz Panek /spr./ NSA Jacek Surmacz Protokolant ref. st. Eliza Kaplita po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 24 kwietnia 2012r. sprawy ze skargi "A" (jednostki organizacyjnej "A" - K. & Sz. Spółka jawna w K.) na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] stycznia 2012r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania - oddala skargę -

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem Dyrektor Izby Skarbowej w R., utrzymał w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w R. z [...] listopada 2011 r., Nr: [...] odmawiające wszczęcia postępowania z wniosku A w sprawie stwierdzenia nadpłaty dla każdego podmiotu, który został wykazany w dostarczonej dokumentacji za grudzień i styczeń 2011 r.

Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia organ wskazał art. 233 § 1 pkt 1 w związku z art. 239 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.).

Z uzasadnienia postanowienia i akt administracyjnych wynika, że wnioskiem z dnia 24 października 2011 r. A zwrócił się o wydanie, na podstawie art. 79 Ordynacji podatkowej, decyzji stwierdzającej nadpłatę za grudzień 2010 r. i styczeń 2011 r. We wniosku wskazał, że "podmiot świadczący opiekę medyczną nieobjętą dyspozycją art. 132 ust. 1 pkt b dyrektywy 2006/112/WE, czyli niezwolnioną z podatku VAT płaci co prawda podatek VAT do budżetu państwa, ale ten podatek jest płacony podmiotowi świadczącemu usługę". Taki stan rzeczy powoduje, że podmiot świadczący usługę jest w rozumieniu art. 7 Ordynacji podatkowej płatnikiem podatku VAT. W analogicznej sytuacji znajduje się kontrahent świadczący czynności ściśle związane z opieką medyczną, który jest również tylko płatnikiem podatku VAT. Podmiot świadczący opiekę medyczną nie objętą dyspozycją art. 132 ust. 1 pkt b Dyrektywy 2006/112/WE, nabywając czynności pomocnicze (związane ze świadczoną opieką medyczną) "płaci podatek VAT swemu kontrahentowi w cenie brutto, ale odlicza ten podatek VAT, co powoduje, że podmiot świadczący usługę nie jest podatnikiem tego podatku w rozumieniu art. 6 Ordynacji podatkowej. Wnioskodawca podniósł równocześnie, iż jeżeli podmiot świadczący opiekę medyczną w rozumieniu art. 132 ust. 1 lit. b w zw. z art. 131 dyrektywy 2006/112/WE musi swojemu pacjentowi wystawić fakturę VAT ze stawką "zwolniony", to nie ma jako "płatnik" obowiązku odprowadzenia podatku VAT z tytułu tej usługi do budżetu państwa. W tym przypadku, podmiot świadczący opiekę medyczną ma prawo do nabywania czynności ściśle związanych z opieką medyczną (czynności pomocniczych), które z przyczyn od niego niezależnych musiał nabyć płacąc podatek VAT, jako podatnik. W związku z powyższym, w sytuacji gdy podmiot świadczący czynności związane z opieką medyczną wystawia fakturę VAT ze stawką VAT inna niż "zwolniona", stosownie do art. 79 Ordynacji podatkowej, obowiązkiem organu było wydać decyzję o zwrocie nadpłaty w rozumieniu art. 72 Ordynacji podatkowej.