Wyrok WSA w Lublinie z dnia 3 kwietnia 2012 r., sygn. III SA/Lu 87/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Drwal, Sędziowie Sędzia SO del. Robert Hałabis (sprawozdawca), Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak, Protokolant Starszy referent Joanna Szopa, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 3 kwietnia 2012 r. sprawy ze skargi [...] Spółka Jawna z siedzibą w K.D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] grudnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wyrażenia zgody na zlokalizowanie zjazdu publicznego z drogi wojewódzkiej I. uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Zarządu Dróg Wojewódzkich w L. z dnia [...] września 2011 r. nr [...]; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. na rzecz [...] Spółka Jawna z siedzibą w K.D. kwotę 440 (czterysta czterdzieści) złotych tytułem kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] grudnia 2011 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze , po rozpatrzeniu odwołania firmy J. M. spółki jawnej z siedzibą w [...], utrzymało w mocy decyzję wydaną z upoważnienia Zarządu Województwa dnia [...] września 2011 r. nr [...], którą odmówiono wyrażenia zgody na zlokalizowanie zjazdu publicznego z drogi wojewódzkiej nr [...] na teren działek nr: [...] położonych w miejscowości [...].

W uzasadnieniu wyjaśniono, że podstawę materialnoprawną decyzji stanowiły przepisy ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 19, poz. 115 z późn. zm.) oraz rozporządzenia Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 2 marca 1999 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie (Dz. U. Nr 43, poz. 430 z późn. zm.).

Wskazano, że działki objęte wnioskiem przylegają do drogi wojewódzkiej nr [...], zakwalifikowanej do dróg głównych ruchu przyśpieszonego klasy GP. Zdaniem organu względy bezpieczeństwa ruchu drogowego na drogach wojewódzkich tej właśnie klasy, przemawiają za tym, aby lokalizowanie zjazdów z takiej drogi miało miejsce tylko w sytuacjach wyjątkowych, tzn. wówczas, gdy nie ma możliwości zapewnienia jakiegokolwiek innego dojazdu. Tymczasem obsługa komunikacyjna wymienionych we wniosku działek jest zapewniona poprzez drogę serwisową ogólnodostępną, połączoną z drogą wojewódzką nr [...] w km 78+589,10. Przedmiotowe działki posiadają więc dojazd od dróg niższej klasy niż droga wojewódzka nr [...].