Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 5 grudnia 2012 r., sygn. II SA/Sz 1041/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder, Sędziowie Sędzia NSA Stefan Kłosowski (spr.), Sędzia NSA Mirosława Włodarczak-Siuda, Protokolant Teresa Zauerman, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 5 grudnia 2012 r. sprawy ze skargi P. C. i A. C.-Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie zezwolenia na lokalizację zjazdu I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżących P. C. i A. C.-Z. solidarnie kwotę [...]złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...]wydaną na podstawie art. 29 ust. 4 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 19, poz. 115 ze zm.) w zw. z § 77 i § 170 rozporządzenia Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 2 marca 1999 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie (Dz.U. z 1999 r. Nr 43, poz. 430) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98,poz.1071 ze zm.), po rozpoznaniu wniosku P. C., Wójt Gminy odmówił zezwolenia na lokalizację zjazdu o parametrach zjazdu indywidualnego z drogi gminnej- ul. [...].

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ I instancji wskazał, że strona wystąpiła

z wnioskiem o wydanie warunków na wykonanie wjazdu na działkę [...], o szerokości 5,0 m, w odległości 5,9 m od północno - wschodniego narożnika działki nr [...]. Na tym odcinku znajduje się parking, wybudowany w 2009 r. w ramach przebudowy ulic [...]. Z przeprowadzonej analizy warunków widoczności przy wjeżdżaniu na drogę z wnioskowanego zjazdu wynika, że w ciągu stanowisk postojowych, należałoby wyłączyć z istniejącego parkingu ok. 5-6 miejsc parkingowych, gdyż - jak wynika z załącznika nr 2 do rozporządzenia - w polu widoczności na zjazdach, na wysokości 1 m nad jezdnią, nie powinny znajdować się żadne przeszkody. Wójt Gminy stwierdził również, że nieruchomość strony posiada już trzy zjazdy tj. jeden z ul. [...]. Biorąc pod uwagę deficyt miejsc parkingowych w tej części [...], dostęp nieruchomości do dwóch dróg publicznych poprzez trzy inne zjazdy, konieczność zapewnienia bezpieczeństwa ruchu na drodze, któremu niewątpliwie zagraża nadmierna liczba zjazdów oraz poniesione koszty budowy parkingu, zarządca drogi nie znalazł podstaw do wyrażenia zgody na lokalizację czwartego zjazdu.