Wyrok WSA w Łodzi z dnia 30 września 2009 r., sygn. III SA/Łd 39/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Alberciak Sędziowie Sędzia WSA Monika Krzyżaniak (spr.) Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski Protokolant asystent sędziego Agata Brolik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 września 2009 r. sprawy ze skargi A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wyrażenia zgody na urządzenie publicznego zjazdu z drogi gminnej 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. na rzecz A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w Ł. kwotę 757 (siedemset pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępownaia sądowego.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. decyzją z dnia [...] roku nr [...], po rozpoznaniu odwołania "A." spółki z o.o. z siedzibą w Ł. od decyzji Prezydenta Miasta Z. z dnia [....]roku nr [...] w sprawie odmowy wyrażenia zgody na urządzenie publicznego zjazdu z drogi gminnej ulicy T. na teren posesji nr [....]przy ulicy T., utrzymało w mocy zaskarżone rozstrzygnięcie.

W toku postępowania administracyjnego ustalono, że decyzją Prezydenta Miasta Z. z dnia [...] roku nr [...] dokonano podziału nieruchomości, do której ma być urządzony zjazd. Podział ten został zaopiniowany postanowieniem z dnia [...] roku nr [...] w uzasadnieniu, którego stwierdzono, że jest zgodny z decyzją z dnia [...] roku nr [...]o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na dobudowie do istniejącej hali magazynowej z zapleczem biurowo-socjalnym hal magazynowych, budowy studni oraz zbiorników przeciwpożarowego i na nieczystości sanitarne. W dniu [...] roku skarżąca Spółka złożyła wniosek o uzgodnienie lokalizacji przedmiotowego zjazdu.

Organ I instancji w uzasadnieniu decyzji o odmowie wyrażenia zgody na urządzenie zjazdu wskazał, iż projektowany zjazd zlokalizowano na łuku drogi, stanowiącej obsługę komunikacyjną dla terenów, na których prowadzona jest działalność produkcyjna i przemysłowa. W ocenie organu droga ta pełnić będzie funkcję drogi zbiorczej, gdzie stosownie do brzemienia § 9 ust. pkt 5 rozporządzenia Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 2 marca 1999 roku w sprawie warunków technicznych jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie, należy dążyć do ograniczenia liczby zjazdów, szczególnie do terenów przeznaczonych pod nową zabudowę. Mając zatem na uwadze względy bezpieczeństwa ruchu drogowego oraz wynikającą z decyzji o warunkach zabudowy dla planowanej inwestycji inną obsługę komunikacyjną inwestycji zarządca drogi odmówił urządzenia wnioskowanego zjazdu.