Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 4 kwietnia 2012 r., sygn. III SA/Gd 174/12

Dnia 4 kwietnia 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Orłowska, Sędziowie Sędzia WSA Alina Dominiak, Sędzia WSA Jolanta Sudoł (spr.), Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Kinga Czernis, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 kwietnia 2012 r. sprawy ze skargi Zakładu Ubezpieczeń Społecznych [...] Oddział [...] na postanowienie [...] Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego [...] z dnia 4 stycznia 2012 r. nr [...] w przedmiocie udzielenia informacji z operatu ewidencji gruntów i budynków oddala skargę.

Uzasadnienie

Pismami z dnia 29 września 2011 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w G. - Inspektorat w K. złożył do Starostwa Powiatowego w K. siedem wniosków, w których domagał się udzielenia z "ewidencji nieruchomości" informacji dotyczących numerów ksiąg wieczystych ustanowionych dla nieruchomości, będących własnością lub w użytkowaniu wieczystym dłużnika i jego współmałżonka - współwłaściciele, współużytkownicy wieczyści danej nieruchomości, położenie nieruchomości. We wnioskach dokonano oznaczenia podmiotu, którego dotyczyć ma żądana informacja.

Jako prawną podstawę żądania wskazano art. 36 § 1 i § 2 w zw. z art. 19 § 4 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2005 r., Nr 229, poz.1954 ze zm.) w związku z art. 26 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2009 r., Nr 205, poz. 1585 ze zm.) oraz art. 24 ust. 2 i 3 ustawy - Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2005 r., Nr 240, poz. 2027 ze zm.).

Postanowieniem z dnia 16 listopada 2011 r. Starosta, powołując przepisy art. 217 § 2 Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.), dalej określane jako k.p.a. oraz art. 24 ust. 5 ustawy - Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2010 r., Nr 193, poz. 1287 ze zm.) odmówił udzielenia żądanych informacji.

Uzasadniając swoje stanowisko organ I instancji stwierdził, że wnioskujący nie spełnił przesłanki określonej w art. 24 ust. 5 ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne. Z wniosków wynika, że wymagane dane mają służyć ustaleniu nieruchomości dłużników, a tym samym mają być wykorzystywane w prowadzonych przeciwko nim postępowaniach egzekucyjnych. Wnioski świadczą o istnieniu po stronie wnioskodawcy interesu faktycznego, nie zaś interesu prawnego, czyli opartego na normie prawa materialnego w uzyskaniu urzędowego potwierdzenia informacji.