Wyrok WSA w Warszawie z dnia 22 marca 2012 r., sygn. VIII SA/Wa 1109/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Artur Kot /sprawozdawca/, Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Fularski, Sędzia WSA Leszek Kobylski, Protokolant Referent Justyna Kapusta, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 marca 2012 r. sprawy ze skargi J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] października 2011 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej 1) uchyla zaskarżoną decyzję; 2) stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości do chwili uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 3) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. na rzecz skarżącego J. K. kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

1.1. Zaskarżoną decyzją z [...] października 2011 r. ([...]), Samorządowe Kolegium Odwoławcze w R. (dalej: "SKO" lub "organ odwoławczy"), po rozpoznaniu odwołania J. K. (dalej: "skarżący"), uchyliło decyzję Prezydenta Miasta R. (dalej: "organ I instancji" lub "Prezydent R.") z [...] sierpnia 2011 r. w punkcie drugim, dotyczącym odmowy zwolnienia skarżącego z odpłatności, o której mowa w punkcie pierwszym. SKO orzekło nadto, że "w pozostałej części zaskarżona decyzja pozostaje bez zmian", tj. w części dotyczącej ustalenia skarżącemu odpłatności w kwocie [...] zł za pobyt jego babki (W. K.) w Domu Pomocy Społecznej w R. (dalej: "dom pomocy" lub "DPS") w okresie od [...] marca 2007 r. do [...] kwietnia 2009 r. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia SKO powołało między innymi przepisy art. 61 ustawy z 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362 ze zm.; dalej: "u.p.s.") oraz art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.; dalej: "k.p.a.").