Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 14 marca 2012 r., sygn. I SA/Bk 474/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Wojciech Stachurski, Sędziowie sędzia WSA Sławomir Presnarowicz, sędzia WSA Urszula Barbara Rymarska (spr.), Protokolant Beata Rusiecka, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 14 marca 2012 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w S. na uchwałę Rady Gminy w B. z dnia [...] listopada 2005 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia stawek opłaty targowej 1. stwierdza nieważność § 4 ust. 1 zaskarżonej uchwały, 2. stwierdza, że w zakresie, o którym mowa w pkt 1 sentencji wyroku zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku.

Uzasadnienie

Prokurator Prokuratury Rejonowej w S. złożył skargę na uchwałę Rady Gminy w B. z [...] listopada 2005 r. nr [...] w sprawie ustalania stawek opłaty targowej [...]. Wymieniony akt prawa miejscowego zaskarżył w części obejmującej § 4 ust. 1 uchwały, zarzucając rażące naruszenie prawa, tj.: 1) art. 19 pkt 2 ustawy z 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych poprzez wyznaczenie w § 4 ust. 1 jako inkasenta bliżej nieoznaczonego pracownika Urzędu Gminy w B., który pobór opłaty targowej będzie miał w zakresie obowiązków, pomimo, że w/w przepis ustawy o podatkach i opłatach lokalnych wskazuje na konieczność podania bezpośrednio w uchwale cech charakterystycznych (indywidualizujących) inkasenta, w sposób na tyle precyzyjny, aby nie budziło wątpliwości, na kogo ten obowiązek został nałożony; 2) art. 19 pkt 2 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych w związku z art. 18 ust. 2 pkt 8 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym i art. 7 Konstytucji Rzeczpospolitej Polskiej poprzez zawarcie w § 4 ust. 1 skarżonej uchwały zapisu przewidującego,