Wyrok WSA w Warszawie z dnia 14 lutego 2012 r., sygn. I SA/Wa 1129/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Tarnowska Sędziowie: WSA Joanna Skiba WSA Marta Kołtun-Kulik (spr.) Protokolant referent Monika Bodzan po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 lutego 2012 r. sprawy ze skargi J.W. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] kwietnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wywłaszczenia nieruchomości i ustalenia odszkodowania oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2011 r., nr [...] Minister Infrastruktury, w wyniku odwołania Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad, uchylił w całości decyzję Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2011 r., nr [...] umarzającą postępowanie w sprawie wywłaszczenia nieruchomości i ustalenia odszkodowania za jej wywłaszczenie oraz przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji.

Zaskarżone rozstrzygnięcie Ministra Infrastruktury zostało wydane w oparciu o następujące ustalenia faktyczne i ocenę prawną sprawy.

Decyzją z dnia [...] marca 1998 r., nr [...] Wojewoda [...] ustalił lokalizację autostrady płatnej [...] na terenie województwa [...] dla odcinka [...] km [...] - [...] km [...]. Następnie, Prezes Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast decyzją z dnia [...] sierpnia 1998 r., nr [...] uchylił w części decyzję z dnia [...] marca 1998 r. i orzekł w tym zakresie co do istoty sprawy oraz utrzymał w mocy pozostałe rozstrzygnięcia decyzji organu pierwszej instancji.

Pismem z dnia 26 sierpnia 2002 r. Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad skierował do J.W. ofertę kupna przedmiotowej nieruchomości. Odbiór pisma-oferty nastąpił w dniu 30 sierpnia 2002 r. i w terminie 14 dni od tej daty organ nie otrzymał żadnej odpowiedzi. Następnie, pismem z dnia 21 października 2004 r., Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad, w oparciu o przepis art. 13 pkt 1 i art. 15 z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg krajowych (Dz. U. Nr 80, poz. 721 z późn. zm., dalej "specustawa"), wystąpił do Wojewody [...] o wyznaczenie terminu do zawarcia umowy. Do pisma załączono ofertę kupna nieruchomości i dowód jej doręczenia. Pismem z dnia 17 listopada 2004 r., skierowanym do J.W., wyznaczono termin zawarcia umowy - do dnia 20 grudnia 2004 r. Pismo doręczono w dniu 24 listopada 2004 r. (odbiór pisma nastąpił przez D.F. - pracownika Aresztu Śledczego w W. przy ul. [...], na który to adres kierowano wówczas korespondencję do skarżącego).