Wyrok WSA w Warszawie z dnia 21 lutego 2012 r., sygn. V SA/Wa 2044/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA - Irena Jakubiec - Kudiura (spr.), Sędzia WSA - Beata Krajewska, Sędzia WSA - Beata Blankiewicz - Wóltańska, Protokolant - st. sekr. sąd. Marcin Kwiatkowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 lutego 2012 r. sprawy ze skargi M. P. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego ARIMR w W. z dnia [...] lipca 2011 r. nr [...] znak [...] w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2009; uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Skarżący M.P. w dniu [...] maja 2009r. w Biurze Powiatowym Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w M. złożył wniosek o przyznanie płatności na rok 2009 w ramach systemów wsparcia bezpośredniego oraz o przyznanie płatności z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania. We wniosku zadeklarował grunty rolne o łącznej powierzchni użytków rolnych 74,03 ha, w tym do płatności uzupełniającej do grupy upraw podstawowych 58,83 ha.

Decyzją z dnia [...] grudnia 2009r. nr [...] Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w M. (dalej: Kierownik Biura) przyznał wnioskodawcy płatności w pomniejszonej wysokości .

Organ II instancji, na skutek wniesionego odwołania, decyzją z dnia [...] października 2010r. nr [...] uchylił ww. decyzję i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania. Wskazano, że powodem uchylenia rozstrzygnięcia jest nieprawidłowe ustalenie przez organ I instancji powierzchni uprawnionej do przyznania płatności w oparciu o system informacji geograficznej.

W toku ponownego postępowania wyjaśniającego, w związku z podtrzymaniem przez rolnika deklaracji we wniosku, przeprowadzono w dniu [...] grudnia 2010r. częściową kontrolą, którą przerwano z powodu warunków atmosferycznych. Następnie w dniu [...] lutego 2011r. dokonano kontroli całościowej w gospodarstwie beneficjenta. Z kontroli sporządzono raport wskazując w nim stwierdzone powierzchnie zadeklarowanych działek rolnych.