Wyrok WSA w Łodzi z dnia 5 listopada 2020 r., sygn. III SA/Łd 581/20

Inne

Dnia 5 listopada 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Teresa Rutkowska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Ewa Alberciak Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska po rozpoznaniu w dniu 5 listopada 2020 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi O.G. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej, za szkody spowodowane wystąpieniem suszy 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w S. z dnia [...], nr [...]; 2. zasądza od Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na rzecz skarżącej O.G. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

III SA/Łd 581/20

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] nr [...] wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a., art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 9 maja 2008 r. o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (tekst jedn. Dz.U. z 2017 r., poz.2137 ze zm.), dalej ustawa, § 13r rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 27 stycznia 2015 r w sprawie szczegółowego zakresu i sposobów realizacji niektórych zadań Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (Dz.U z 2015 r., poz.187 ze zm. ) dalej rozporządzenie, Dyrektor Oddziału Regionalnego ARiMR w Ł. utrzymał w mocy decyzję kierownika Biura Powiatowego ARiMR w S. nr [...] z dnia [...] o odmowie przyznania O. G. pomocy finansowej przyznawanej producentowi rolnemu, w którego gospodarstwie rolnym powstały szkody w uprawach rolnych spowodowane wystąpieniem w 2018 r. suszy lub powodzi.

W dniu 25 października 2018 r. O. G. złożyła w Biurze Powiatowym Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w S. wniosek o udzielenie pomocy finansowej producentowi rolnemu, w którego gospodarstwie rolnym powstały szkody w uprawach rolnych spowodowane wystąpieniem w 2018 r. suszy. Wnioskowała o udzielenie pomocy finansowej do powierzchni upraw rolnych 5,85 ha, na której wystąpiły szkody w wysokości co najmniej 30% danej uprawy na powierzchni tej uprawy i mniej niż 70% danej uprawy. Do wniosku dołączyła wykaz działek ewidencyjnych, na których wystąpiły szkody, protokół nr 87/2018 z oszacowania zakresu i wysokości szkód w gospodarstwie rolnym lub dziale specjalnym produkcji rolnej spowodowanych wystąpieniem niekorzystnego zjawiska atmosferycznego. Z protokołu wynika, że szkoda została zgłoszona przez producenta w dniu 24-09-2018 r., Komisja ds. oszacowania szkód powołana przez Wojewodę [...] w składzie 3 osobowym, przeprowadziła w dniu 26 września 2018 r. oszacowanie szkód na miejscu w gospodarstwie rolnym oraz stwierdziła wystąpienie suszy w dacie 31.05-10.07.2018 i 31.08 -20.09 2018 r. Komisja oszacowała szkody wg kwoty obniżenia dochodu w gospodarstwie rolnym na 5 555,50 zł tj. 8,63 % średniej rocznej produkcji w gospodarstwie. Powierzchnia upraw rolnych dotknięta zjawiskiem określona została na 5,85 ha. Protokół został sporządzony 9.10 2018 r i podpisany przez członków komisji, a z datą 18.10.2018 r. podpisała go O. G. Podpisana przez członków komisji tabela stwierdza na 3 działkach straty plonu (zielonka) w wys. 35% i 2x 30%. O. G. załączyła także pisma z Urzędu Gminy w Ł. i Urzędu Gminy N. z dnia 3.10.2018 r. Pismem z dnia 26 listopada 2018 r., doręczonym 11 grudnia 2018 r., organ poinformował o niezałatwieniu sprawy w terminie. Jako przyczynę podał wykorzystanie w 2018 r. krajowego limitu skumulowanej kwoty pomocy de minimis w rolnictwie.