Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 22 lutego 2012 r., sygn. II SA/Ol 28/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Matuszak Sędziowie Sędzia WSA Zbigniew Ślusarczyk Sędzia WSA Hanna Raszkowska (spr.) Protokolant specjalista Karolina Hrymowicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 lutego 2012 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego na uchwałę Rady Miasta z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie ustalenia czasu zajęć wychowawczo-dydaktycznych i opłat za świadczenia prowadzonych przez gminę przedszkoli publicznych I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały; II. orzeka, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Rada Miasta Olsztyn w dniu 28 września 2005 r. podjęła uchwałę nr XLIX/670/05

w sprawie ustalenia czasu zajęć wychowawczo-dydaktycznych przeznaczonych na realizację podstawy programowej wychowania przedszkolnego oraz ustalenia opłat za świadczenia prowadzonych przez gminę przedszkoli publicznych. W § 1 postanowiono, że czas nieodpłatnych zajęć wychowawczo-dydaktycznych przeznaczonych na realizację podstawy programowej wychowania przedszkolnego w przedszkolach i w oddziałach przedszkolnych organizowanych w szkołach podstawowych wynosić będzie 5 godzin dziennie. Ponadto, w § 2 uchwały określono, że w przedszkolach publicznych opłata za zajęcia wychowawczo - dydaktyczne oraz opiekuńcze wykraczające poza godziny określone w § 1 wynosić będzie 140 zł miesięcznie, natomiast odpłatność za przygotowanie posiłków ustalana będzie jako suma opłat za przygotowanie posiłków (10 zł za śniadanie i 20 zł za obiad miesięcznie) i wartości surowca. Zastrzeżono, że