Wyrok WSA w Lublinie z dnia 28 lutego 2012 r., sygn. II SA/Lu 1014/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Witold Falczyński, Sędziowie Sędzia NSA Krystyna Sidor, Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski (sprawozdawca), Protokolant Asystent sędziego Bartłomiej Pastucha, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 14 lutego 2012 r. sprawy ze skargi T. S. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania administracyjnego dotyczącego pozwolenia na użytkowanie obiektu budowlanego I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. Nr [...]; II. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżącego T.S. kwotę 457 zł (czterysta pięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

W piśmie z dnia [...] lipca 2011r. wniesionym do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego miasta L. T. S. domagał się wznowienia postępowania w sprawie zakończonej ostateczną decyzją tego organu z dnia [...] sierpnia 2010r., udzielającą B. R. pozwolenia na użytkowanie budynku handlowego na działce nr [...] przy ulicy P. /ul H. w L. Wnioskodawca wyjaśnił, powołując się na orzecznictwo sądów administracyjnych, że jako współwłaściciel wspomnianej nieruchomości, jest materialnie legitymowany do złożenia wniosku, ponieważ pozwolenie na użytkowanie eliminuje go z możliwości korzystania z części nieruchomości zajętej przez inwestora pod budowę. Tymczasem organ uniemożliwił mu bez jego winy udział w tym postępowaniu, nie zawiadomił go o wszczęciu postępowania, przeprowadzeniu kontroli w dniu [...] stycznia 2010r. oraz nie doręczył mu decyzji pozwalającej na użytkowanie. We wniosku zaznaczono, że przed organami nadzoru budowlanego zawisła i pozostaje nie rozstrzygnięta sprawa o rozbiórkę obiektu handlowego wybudowanego przez B. R. na nieruchomości, do której nie posiadał prawa do dysponowania na cele budowlane, a ponadto obiekt został zbudowany bez zgody urzędu ochrony zabytków. Podano także, że o decyzji z dnia [...] sierpnia 2010r. wnioskodawca dowiedział się od S. S., któremu wspomnianą decyzję przedstawiono w dniu [...] czerwca 2011 r., podczas przeglądania akt postępowania przygotowawczego.