Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 11 stycznia 2012 r., sygn. II SA/Sz 1265/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder, Sędziowie Sędzia WSA Maria Mysiak, Sędzia WSA Arkadiusz Windak (spr.), Protokolant Małgorzata Płocharska-Małys, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 11 stycznia 2012 r. sprawy ze skargi Spółki A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie lokalizacji inwestycji celu publicznego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy z dnia [...] r. Nr [...], II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku.

Uzasadnienie

Wójt Gminy [...], decyzją z dnia [...] , wydaną na podstawie art. 50 ust. 1 i art. 52 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 ze zm.), dalej zwanej "u.p.z.p." oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), dalej zwanej "K.p.a.", odmówił [...] Spółce Gazownictwa Spółka z o.o. [...]ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego dla inwestycji polegającej na budowie gazociągu średniego ciśnienia [...]na terenie działek nr: [...]położonych w obrębie ewidencyjnym [...].

W uzasadnieniu podjętego rozstrzygnięcia organ gminy wskazał, że w dniu [...]r. T.G., przedstawiciel firmy "I" s.c. z siedzibą w [...], działający z upoważnienia [...] Spółki Gazownictwa Spółka z o.o. [...], złożył wniosek w sprawie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego, polegającej na budowie gazociągu średniego ciśnienia [...]na terenie działek nr: [...], w celu doprowadzenia gazu do działki nr [...]. Z dokumentacji wynika, że działki nr: [...], położone w [...], nie posiadają planu zagospodarowania przestrzennego, wobec czego dokonano analizy, zgodnie z art. 53 ust. 3 u.p.z.p., na podstawie której ustalono, że: 1) działka nr [...]stanowi drogę powiatową [...], przez którą przebiega przesyłowa sieć gazowa; 2) działka nr [...]stanowi grunt rolny o łącznej powierzchni [...]ha, sklasyfikowany jako sad: [...] i jest własnością firmy A. sp. z o.o. z siedzibą w [...]; 3) określony, w załączniku graficznym do wniosku przebieg planowanej inwestycji będzie realizowany wyłącznie dla zasilenia jednej działki nr [...]. choć wnioskodawca podał, że celem planowanej inwestycji jest zapewnienie dostawy gazu dla mieszkańców miejscowości [...]; 4) planowana inwestycja nie ma znamion inwestycji o znaczeniu lokalnym, bowiem nie istnieje żadna wspólnota lokalna, dla której należałoby realizować tą inwestycję.