Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 21 grudnia 2011 r., sygn. I SA/Gd 1129/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Romała, Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Gorzeń, Sędzia WSA Irena Wesołowska (spr.), Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Monika Szymańska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 21 grudnia 2011 r. sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. z siedzibą w G. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 27 czerwca 2011 r. nr [...] w przedmiocie określenia przybliżonej kwoty zobowiązania podatkowego z tytułu podatku od towarów i usług i dokonania zabezpieczenia na majątku spółki oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 27 czerwca 2011 r. Dyrektor Izby Skarbowej utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia 14 lutego 2011 r. określającą "A" Sp. z o.o. z siedzibą w G. (dalej: spółka, skarżąca) przybliżone kwoty zobowiązania podatkowego z tytułu podatku od towarów i usług za luty 2008 r., grudzień 2009 r. i maj 2010 r., przybliżone kwoty zwrotu podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące od marca 2008 r. do września 2009 r. i od stycznia do kwietnia 2010 r. i dokonującą zabezpieczenia na majątku spółki łącznej kwoty zobowiązania podatkowego w wysokości [...],- zł.

W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy, przywołując treść art. 33 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) wskazał, że zabezpieczenie jest instytucją, mającą za zadanie ochronę przyszłych interesów wierzyciela, jakim, w przypadku zobowiązań podatkowych, jest Skarb Państwa. Ma ono zagwarantować wykonanie przez podatnika ciążącego na nim obowiązku.

Zasadniczą przesłanką wydania decyzji w przedmiocie zabezpieczenia zobowiązania podatkowego jest istnienie uzasadnionej obawy, że zobowiązanie nie zostanie wykonane, przy czym ustawodawca nie zdefiniował tego pojęcia ograniczając się do wymienienia dwóch przykładowych przesłanek, jakimi są "trwałe zaprzestanie regulowania wymagalnych zobowiązań o charakterze publicznoprawnym" lub "dokonywanie czynności polegających na zbywaniu majątku, które mogą utrudnić lub udaremnić egzekucję". Istnieje zatem otwarty katalog przesłanek, które mogłyby uzasadniać wszczęcie postępowania zabezpieczającego wobec dłużnika.