Wyrok WSA w Warszawie z dnia 9 listopada 2011 r., sygn. VII SA/Wa 1333/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosława Kowalska, Sędzia WSA Leszek Kamiński (spr.), Sędzia WSA Bożena Więch-Baranowska, Protokolant spec. Agnieszka Wasik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 listopada 2011 r. sprawy ze skargi B. W.-F. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego skargę oddala

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] lutego 2011 r., Nr [...], Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego, zw. dalej PINB, w [...], na podstawie art. 105 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeksu postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. 2000 r., Nr 89, poz. 1071, ze zm.), zw. dalej k.p.a., umorzył postępowanie administracyjne w sprawie wszczętej na wniosek Z. i J. P. dotyczącej rozgraniczenia działki nr [...], z obrębu [...] J., gmina P., będącej we władaniu B. J. W.-F. oraz działki nr [...], z obrębu [...] J., gmina P., będącej we współwłasności J. P. T. i Z. P., P. M. P. oraz Z. i M. P..

W uzasadnieniu wskazał, że podczas kontroli w dniu 19 listopada 2010 r. ustalił, iż przedmiotowy obiekt jest ogrodzeniem między działkami sąsiednimi. Ogrodzenie wykonano z siatki mocowanej do słupków drewnianych wysokości ok. 1,50 m. Na terenie działki nr [...] organ I instancji nie stwierdził istnienia drogi zdefiniowanej art. 4 pkt. 2 ustawy o drogach publicznych (Dz. U. z 1985 r., Nr 14, poz. 40, ze zm.). Ponadto organ I instancji wyjaśnił, że budowa ogrodzeń podlega reglamentacji administracyjnej Prawa budowlanego, tj. obowiązkowi zgłoszenia, tylko od strony dróg, ulic, placów, torów kolejowych i innych miejsc publicznych oraz ogrodzeń o wysokości powyżej 2,20 m [art. 29 ust. 1 pkt 23 w związku z art. 30 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jedn. Dz. U. z 2006 r., Nr 156, poz. 1118, ze zm.), zw. dalej Prawem budowlanym]. Ponadto powołał się na wyrok NSA z dnia 28 marca 2006 r., sygn. akt OSK 675/05, zgodnie z którym przez pojęcie "innych miejsc publicznych" o których mowa w wyżej przywołanej dyspozycji prawnej nie należy rozumieć dróg niebędących drogami publicznymi w rozumieniu ustawy o drogach publicznych.