Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 6 wrzenia 2011 r., sygn. III SA/Wr 223/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska (sprawozdawca), , Sędziowie Sędzia WSA Sędzia WSA Marcin Miemiec, Jerzy Strzebinczyk, , Protokolant Monika Tarasiewicz, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 6 września 2011 r. sprawy ze skargi M. S. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania za rok 2010 I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. na rzecz skarżącej 200 (słownie: dwieście) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania; III. określa, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do dnia prawomocności wyroku.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARMiR) utrzymał w mocy decyzję z dnia [...] r. nr [...] Kierownika Biura Powiatowego ARMiR w J. o odmowie M.S.(dalej jako skarżąca) przyznania pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW) na rok 2010.

Jak podano w motywach rozstrzygnięcia - w dniu [...] r. skarżąca złożyła wniosek o przyznanie wymienionej pomocy finansowej, deklarując w tabeli nr VII formularza wniosku (oświadczenie o powierzchni działek ewidencyjnych, na których zadeklarowano działki rolne) i nr VIII (oświadczenie o sposobie wykorzystywania działek rolnych) działki ewidencyjne o nr [...] położone w województwie d., powiecie j., gminie J., obrębach ewidencyjnych: J., C. i C.. W sekcji VIII skarżąca zadeklarowała 10 działek rolnych oznaczonych literami od A do J zgłoszone do płatności ONW o łącznej powierzchni [...] ha, w tym [...] ha do ONW - strefa górska i [...] ha do ONW - strefa ze specyficznymi utrudnieniami. Do wniosku dołączono oznaczone załączniki graficzne. Gospodarstwo skarżącej zostało skierowane do kontroli na miejscu metodą inspekcji terenowej, w celu potwierdzenia zgodności zadeklarowanej powierzchni oraz sposobu użytkowania działek rolnych wskazanych we wniosku ze stanem faktycznym. Przeprowadzona w dniu [...] r. kontrola metodą inspekcji terenowej wykazała na zadeklarowanych działkach rolnych nieprawidłowości. Raport z kontroli na miejscu stwierdza bowiem, że w odniesieniu do działek rolnych A, H, I i J przypisano kody błędu mające wpływ na wysokość przysługującej skarżącej płatności, tj. powierzchnia zadeklarowana we wniosku jest większa niż stwierdzona, zatem zastosowano kod błędu DR 13+. Jednocześnie kontrola Biuro Kontroli na Miejscu wykazało niespójność działek rolnych i błędne oznaczenie przez skarżącą na załącznikach graficznych poszczególnych działek rolnych, niezgodne ze stanem faktycznym. Dla działek położonych w strefie ONW ze specyficznymi utrudnieniami tj. A, B, C, D, E, F, G i H stwierdzona powierzchnia wyniosła [...] ha, co stanowi 25,8632 % przedeklarowania, natomiast dla działek położonych w strefie ONW - górskie, tj. I i J stwierdzona powierzchnia wyniosła [...] ha, co stanowi przedeklarowanie na poziomie 21,4197 %.