Wyrok WSA w Warszawie z dnia 29 wrzenia 2011 r., sygn. I SA/Wa 1885/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Wroczyński (spr.) Sędziowie: WSA Jolanta Dargas WSA Maria Tarnowska Protokolant starszy sekretarz sądowy Artur Dobrowolski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 września 2011 r. sprawy ze skargi A. B. na postanowienie Ministra Infrastruktury z dnia [...] lipca 2010 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania oddala skargę.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] lipca 2010 r., nr [...] Minister Infrastruktury działając na podstawie art. 134 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) - zwanej dalej Kpa, stwierdził uchybienie terminu do wniesienia przez B. S., A. B. i H. K. odwołania od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2010 r. nr [...] orzekającej o wywłaszczeniu na rzecz Skarbu Państwa prawa własności zabudowanej nieruchomości, przeznaczonej pod budowę [...] przebiegający przez województwo [...] - od węzła [...] do węzła [...] - od km [...] do km [...] położonej w obrębie [...], gmina B.

W uzasadnieniu postanowienia organ odwoławczy wyjaśnił, że ze znajdujących się w aktach sprawy zwrotnych potwierdzeń odbioru zaskarżonej decyzji Wojewody [...] wynika, że została ona awizowana dwukrotnie w przypadku B. S. i H. K. w dniach [...] marca 2010 r. zaś w przypadku A. B. w dniach [...] marca 2010 r. Organ wyjaśnił, że mimo niepodjęcia w terminie przesyłki podjął on próbę jej doręczenia na podstawie art. 44 § 1 pkt 2 Kpa składając decyzję w organach gminy właściwych ze względu na adres zamieszkania stron. Strony podjęły decyzję, niemniej jednak organ uznał, że powtórne jej skierowanie do stron nie wywiera skutku prawnego w postaci doręczenia w rozumieniu przepisów Kpa. Wobec powyższego organ przyjął, że decyzja z dnia [...] lutego 2010 r. została doręczona A. B. w dniu [...] marca 2010 r. , zaś H. K. i B. S. w dniu [...] marca 2010 r., tak więc termin do wniesienia odwołania upływał odpowiednio w dniu [...] kwietnia i [...] marca 2010 r. Organ wyjaśnił, że ze stempli pocztowych znajdujących się na kopertach, w których przesłano odwołania wynika, że zostały one nadane w placówce pocztowej w dniu