Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 21 września 2011 r., sygn. II SA/Rz 622/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Ewa Partyka Sędziowie WSA Zbigniew Czarnik WSA Robert Sawuła /spr./ Protokolant Sylwia Pacześniak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 21 września 2011 r. sprawy ze skargi A. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2011 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego -skargę oddala-

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej jako SKO) w [...] decyzją z dnia 22 kwietnia 2011 r., nr [...], po rozpatrzeniu odwołania A.G. od decyzji Wójta Gminy [...] z dnia 23 marca 2011 r., nr [...] odmawiającej przyznania zasiłku celowego na pokrycie kosztów odbudowy budynku mieszkalnego położonego w S. przy ul. P.[..], który uległ zniszczeniu w powodzi z maja i czerwca 2010 r., utrzymało zaskarżoną decyzję w mocy. Decyzję wydano na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z 14.06.1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. Nr 98 z 2000 r., poz. 1071 ze zm., zwana dalej k.p.a.). W uzasadnieniu decyzji stwierdzono, że zgodnie z art. 40 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 175 z 2009 r., Nr 1362 ze zm., zwanej dalej Ups), zasiłek celowy może być przyznany osobie albo rodzinie, które poniosły straty w wyniku zdarzenia losowego (ust. 1) bądź klęski żywiołowej lub ekologicznej (ust. 2). W myśl art. 2 ust. 1 Ups pomoc społeczna jest instytucją polityki społecznej państwa mającą na celu umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężenie trudnych sytuacji życiowych, których nie są w stanie pokonać wykorzystując własne uprawnienia, zasoby