Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 8 czerwca 2011 r., sygn. II SA/Rz 322/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Joanna Zdrzałka Sędziowie WSA Zbigniew Czarnik/spr./ NSA Małgorzata Wolska Protokolant Sylwia Pacześniak po rozpoznaniu w Wydziale II Ogólnoadministracyjnym na rozprawie w dniu 8 czerwca 2011 r. sprawy ze skargi M. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2011 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego -skargę oddala

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [..] listopada 2010 r., nr [...], Burmistrz Gminy i Miasta S. odmówił M.P. udzielenia pomocy finansowej w formie zasiłku celowego z przeznaczeniem na remont budynku mieszkalnego powołując w podstawie prawnej rozstrzygnięcia przepisy art. 40 ust. 2 i ust. 3, art. 106, art.109 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz.U. z 2009r., nr 175, poz. 1362 z późn.zm.; dalej "u.p.s.") oraz art. 10, art. 104, art. 108 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000 r., nr 98, poz. 1071 z późn.zm.; dalej "k.p.a.").

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w R. decyzją z dnia [..] stycznia 2011 r., nr [...], utrzymało decyzję Burmistrza Gminy i Miasta S. w mocy powołując w podstawie prawnej decyzji przepisy art. 138 §1 pkt 1 i art. 104 k.p.a. oraz art. 2 ust. 1, art. 3 ust. 3 i ust. 4, art. 18 ust. 1 pkt 4) i ust. 2, art. 40 i art. 110 ust. 2 u.p.s.

W motywach decyzji z dnia [..] stycznia 2011 r. Kolegium podało, że wnioskiem z dnia [..] lipca 2010 r. M.P., zamieszkała w K., zwróciła się do Burmistrza Miasta i Gminy S. o udzielenie pomocy w kwocie 100.000 zł na remont budynku w Ż., który uległ zniszczeniu w związku z ruchami osuwiskowymi podłoża w czerwcu 2010 r. W dniu [..] czerwca 2010 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w S. nałożył na M.P. obowiązek dostarczenia w terminie do dnia [..] września 2010 r. ekspertyzy stanu technicznego budynku. Obowiązek ten wykonała. Następnie decyzją z dnia [..] września 2010 r. nakazał usunięcie stwierdzonych uszkodzeń budynku. W dniu [..] września 2010 r. organ I instancji przeprowadził wywiad środowiskowy, w trakcie którego wnioskodawczyni pouczona o odpowiedzialności karnej z art. 233 §1 kodeksu karnego oświadczyła, że uszkodzony dom w Ż. zamieszkiwała z mężem w okresie wiosenno-letnim. W okresie zimy mieszka w K., gdzie jest zameldowana na pobyt stały. Na tej podstawie wydano powołaną na wstępie decyzję z dnia [..] listopada 2010 r. uzasadniając, że o udzielenie pomocy może wystąpić właściciel budynku mieszkalnego lub lokalu mieszkalnego. Pomoc ta jednak nie przysługuje na odbudowę, budowę albo zakup budynków innych niż budynki mieszkalne (np. rekreacyjnych, letniskowych, budynków gospodarczych). M.P. oświadczyła zaś, że mieszka w Knurowie, a w uszkodzonym budynku przebywa jedynie w okresie wiosenno-letnim.