Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 22 wrzenia 2011 r., sygn. II SA/Go 527/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Bohdanowicz Sędziowie Sędzia WSA Marek Szumilas (spr.) Sędzia WSA Michał Ruszyński Protokolant st. sekr. sąd. Monika Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 września 2011 r. sprawy ze skargi S.Ł. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2010 I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa nr [...] z dnia [...] r., II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, III. zasądza od Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na rzecz skarżącego S.Ł. kwotę 300 zł (trzysta złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa decyzją z dnia [...] marca 2011 r. nr [...] przyznał S.Ł. płatności na rok 2010 r. w wysokości 39178,09 zł, w tym w ramach jednolitej płatności obszarowej w wysokości 29785,15 zł, w tym środki unijne 29785,15 zł, środki krajowe, oraz płatności obszarowych uzupełniających w wysokości 9392,94 z tym z środków unijnych 0,00 zł, oraz z środków krajowych 9392,94 zł. Jednocześnie organ odmówił przyznania wnioskodawcy uzupełniających płatności obszarowych do powierzchni roślin przeznaczonych na paszę, uprawianych na trwałych użytkach zielonych.

W zakresie jednolitej płatności obszarowej organ wskazał, iż zadeklarowana we wniosku powierzchnia wynosi 52,99 zł, zaś stwierdzona w wyniku kontroli powierzchnia również wynosi 52,99 zł. Zgodnie z art. 7 ust. 1a ustawy z dnia 26 stycznia 2007 r. o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego (Dz. U. z 2008 r. nr 170 póz. 1051 ze zm.) jednolita płatność obszarowa przysługuje do powierzchni gruntów rolnych nie większej niż maksymalny kwalifikowany obszar, o którym mowa w art. 6 ust. 1 akapit drugi rozporządzenia Komisji nr 1122/2009, określony w systemie identyfikacji działek rolnych, o których mowa w przepisach o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności. Do powierzchni tej została naliczona jednolita płatność obszarowa w niniejszej sprawie, z uwzględnieniem rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 5 listopada 2010 r. w sprawie stawki jednolitej płatności obszarowej za 2010 r. ( Dz. U. nr 213 póz. 1402), zgodnie z którym stawka ta wynosi 562,09 zł.