Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 20 wrzenia 2011 r., sygn. IV SA/Gl 892/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Kurcyusz - Furmanik Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Walentek (spr.) Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz - Kunicka Protokolant Paulina Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 września 2011 r. sprawy ze skargi T. K. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie funkcjonariuszy Policji uchyla zaskarżoną decyzję i określa, że nie może być wykonana

Uzasadnienie

Rozkazem personalnym z dnia [...] r. Nr [...] Komendant Miejski Policji w C. odwołał mł. insp. T.K. z zajmowanego stanowiska Komendanta Komisariatu Policji VI Komendy Miejskiej Policji w C. z dniem [...] r. i z dniem [...]r. przeniósł go do swojej dyspozycji zgodnie z art. 6e ust. 1 i 3 ustawy z dnia 06 kwietnia 1990 r. o Policji. Decyzji nadano rygor natychmiastowej wykonalności. Organ podał, że odwołanie ze stanowiska służbowego podyktowane jest utratą zaufania przełożonych do policjanta.

W odwołaniu od powyższej decyzji T. K. wniósł o jej uchylenie wskazując na brak rozpatrzenia materiału zebranego w sprawie oraz uzasadnienia faktycznego, a także na bezzasadne nadanie decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności.

Komendant Wojewódzki Policji w K. uwzględnił odwołanie i decyzją Nr [...] z dnia [...]r. uchylił zaskarżony rozkaz personalny w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. Organ uznał, że uzasadnienie decyzji wymaga uzupełnienia, albowiem nie zawiera przyczyn, które wpłynęły na utratę zaufania do osoby podwładnej.

Następnie rozkazem personalnym Nr [...] z dnia [...]r., wydanym na podstawie art. 6e ust. 1 i 3 ustawy z dnia 06 kwietnia 1990 r. o Policji, Komendant Miejski Policji w C. odwołał mł. insp. T.K. ze stanowiska Komendanta Komisariatu Policji VI w C. z dniem [...]r. i przeniósł go do swojej dyspozycji z dniem [...]r.

W uzasadnieniu organ wskazał, że w toku postępowania włączono do sprawy materiał dowodowy z lat [...] zawierający przykłady zachowań T.K. , które negatywnie rzutują na ocenę pełnionej przez niego funkcji. Były to między innymi opieszałe wykonywanie poleceń przełożonych w zakresie rozliczania i archiwizowania dokumentacji niejawnej, niewykonanie poleceń w zakresie przekazywania materiałów postępowań dotyczących czynów karalnych popełnionych przez nieletnich do Zespołu Nieletnich KMP w C. celem dalszego ich prowadzenia, prawidłowego ewidencjonowania i powierzania środków trwałych, obecności przełożonych przy tankowaniu paliwa do radiowozów, niestaranne wykonywanie poleceń dotyczących kwartalnego rozliczania dzienników korespondencji spraw niezałatwionych oraz szereg nieprawidłowości z lat [...] ujawnionych i udokumentowanych w przeprowadzanych kontrolach Komisariatu Policji VI w C. odnoszących się w większości do wykonywania zadań z zakresu służby prewencyjnej. Organ wskazał także, że zebrany materiał dowodowy zawiera przykłady nieprawidłowości, które miały różny charakter i ciężar gatunkowy. Oceniane jako całość w ciągu zdarzeń występujących na przestrzeni lat [...] wskazują na niewłaściwy sposób pełnienia funkcji komendanta. Kompleksowa ocena pracy, szczególnie za okres ostatnich 2 lat, spowodowała utratę zaufania Komendanta Miejskiego Policji oraz jego zastępców. Organ zaznaczył, że wzięto w niej pod uwagę między innymi styl zarządzania kierowaną jednostką, sposób podejścia do rozwiązywania problemów, stosunek do przełożonych, wykonywanie wydawanych przez nich poleceń, usuwanie stwierdzonych nieprawidłowości.