Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 15 lipca 2011 r., sygn. II SA/Gl 280/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek, Sędziowie Sędzia WSA Iwona Bogucka (spr.), Sędzia WSA Włodzimierz Kubik, Protokolant Barbara Urban, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 lipca 2011 r. sprawy ze skargi Spółki [...] w S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wydania decyzji w sprawie pozwolenia na budowę z naruszeniem prawa oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją ostateczną z dnia [...] r. nr [...] Starosta B. zatwierdził projekt budowlany i udzielił Gminie S. pozwolenia na budowę dla inwestycji obejmującej budowę wiatrołapu, podjazdu dla osób niepełnosprawnych, zmianę sposobu zagospodarowania terenu i adaptację łazienki dla osób niepełnosprawnych w budynku Urzędu Miasta na działce nr [...] w S. Decyzja została doręczona inwestorowi oraz Spółce [...] w S. Decyzja przeznaczona dla Spółki została doręczona przez pocztę w dniu 19 grudnia 2003 r. w siedzibie Spółki i odebrana przez sekretarkę. Natomiast egzemplarz przeznaczony dla inwestora został wydany za pokwitowaniem w dniu 10 grudnia 2003 r. w siedzibie organu, co poświadcza podpis na stronie 2 przedmiotowej decyzji.

Pismem z dnia 23 listopada 2008 r., nadanym za pośrednictwem poczty 25 listopada 2008 r. Spółka zgłosiła wniosek o wznowienie postępowania zakończonego decyzją ostateczną, powołując w podstawie prawnej art. 145 § 1 pkt 4 k.p.a. Zarzuciła, że działka jest własnością Spółki. Spółka od 17 maja 1998 r. była pozbawiona organów i nie była należycie reprezentowana. Starosta wiedział o tej okoliczności, ale pomimo tego przeprowadził postępowanie. Możliwość działania Spółka odzyskała z dniem 16 listopada 2008 r. Pozbawienie strony postępowania bez jej winy udziału w postępowaniu stanowi przesłankę wznowienia. Jednocześnie Spółka podała, że w sprawie zachodzą przesłanki z art. 150 § 2 k.p.a., przyczyną wznowienia jest działanie organu, który wydał decyzję.