Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 1 lipca 2011 r., sygn. II SA/Gl 61/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Rafał Wolnik, Sędziowie Sędzia WSA Iwona Bogucka,, Sędzia WSA Maria Taniewska-Banacka (spr.), Protokolant referent - stażysta Marta Zasoń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 lipca 2011 r. sprawy ze skargi Gminy K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę publiczną oddala skargę.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...] r. G. U. wystąpił do Starosty [...] o ustalenie odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę publiczną przez Gminę K.

Na wezwanie organu strona przedłożyła decyzję deklaratoryjną z dnia [...]r. nr [...], mocą której Wojewoda [...] stwierdził nabycie z mocy prawa z dniem [...]r. przez Gminę K. prawa własności nieruchomości zajętej pod drogę publiczną, oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr "1", stanowiącej w dniu [...]r. własność G. U. Decyzja wydana została na podstawie art. 73 ustawy z dnia 13 października 1998 r. Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. nr 133, poz. 872 z późn. zm.).

W trakcie postępowania wyjaśniającego rzeczoznawca sporządził operat szacunkowy określając wartość działki nr "1" na kwotę [...] zł. Rzeczoznawca wskazał, że wyceny dokonał na podstawie § 36 ust. 2 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 r. w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu szacunkowego (Dz. U. Nr 207, poz. 2109 z późn. zm.), brak bowiem na rynku lokalnym transakcji gruntami przeznaczonymi lub zajętymi pod drogi publiczne.

Decyzją z dnia [...]r. nr [...], wydaną na podstawie art. 73 ust. 2, 4 i 5 ustawy Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną Starosta [...] ustalił należne G. U. odszkodowanie z tytułu utraty prawa własności nieruchomości na kwotę [...]zł.

W wyniku jednak rozpoznania wniesionego przez Gminę K. odwołania decyzją z dnia [...]r. nr [...] Wojewoda [...] uchylił zaskarżoną doń decyzję i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania organowi I instancji. Zdaniem Wojewody rzeczoznawca nie uzasadnił bowiem dlaczego wyliczeń dokonał na podstawie § 36 ust. 2 Rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu szacunkowego, nie zaś na podstawie ust. 1 tegoż paragrafu. Nie odbyła się nadto rozprawa administracyjna.