Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 13 października 2010 r., sygn. II SA/Gl 843/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska,, Sędzia WSA Maria Taniewska-Banacka, Protokolant Referent-stażysta Marta Zasoń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 października 2010 r. sprawy ze skargi Gminy G. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę publiczną oddala skargę.

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...]r. B. K. i C. K. wystąpili o "wykupienie" działki nr [1] o pow. 0,0403 ha, użytkowanej jako droga publiczna (ul. [...] w G. ).

Stwierdzenie nabycia z mocy prawa z dniem [...]r. przez Gminę G. własności tejże nieruchomości, oznaczonej obecnie jako działka nr [2] o pow.

403 m2, zajętej pod drogę publiczną gminną, nastąpiło na podstawie decyzji Wojewody [...] z dnia [...]r. nr [...] w trybie art. 73 ust. 1 i 3 w zw. z art. 103 ust. 2 ustawy z dnia 13 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133, poz. 872 ze zm.).

Następnie decyzją z dnia [...] r. nr [...], podjętą z up. Prezydenta Miasta G. wykonującego zadania z zakresu administracji rządowej, ustalono odszkodowanie za powyższą działkę w kwocie 11.598 zł, zobowiązując Gminę G. do jego wypłaty na rzecz C. i B. K. w terminie 14 dni od daty uprawomocnienia się decyzji. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia organ I instancji powołał przepisy art. 73 ust. 4 powołanej wyżej ustawy oraz art. 128-135 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. Nr 261, poz. 2603 ze zm.). W uzasadnieniu organ administracji powołał się na analizę cen transakcyjnych nieruchomości przeznaczonych lub zajętych pod drogi publiczne, sporządzoną przez rzeczoznawcę W. N., która wykazała, że średnia cena jednostkowa transakcji takimi nieruchomościami wyniosła dla obszaru G. 24,61 zł/m2. Na tej podstawie rzeczoznawca majątkowy opracował następnie operat szacunkowy, datowany na [...]r., określający wartość przedmiotowej działki na kwotę 11.598 zł, tj. 28,78 zł/m2. Zdaniem organu, operat ten spełnia wszelkie wymogi prawa, zaś pismem z dnia [...]r. rzeczoznawca udzielił stronom wyczerpujących wyjaśnień, które wskazują na prawidłowość wyceny.