Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 14 czerwca 2011 r., sygn. II SA/Wr 278/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA - Halina Kremis, Sędziowie Sędzia WSA - Olga Białek, Sędzia NSA - Andrzej Wawrzyniak (spr.), , Protokolant asystent sędziego - Wojciech Śnieżyński, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 14 czerwca 2011 r. sprawy ze skargi T. sp. z o.o. z siedzibą w L. przy udziale Prokuratora Prokuratury Apelacyjnej W. T. - P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia o zgodności lokalizacji magazynu dla prowadzenia obrotu hurtowego napojami alkoholowymi z miejscowym planem oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu 24 stycznia 2011 r. T. Sp. z o.o. z siedzibą w L. wystąpiła do Prezydenta W., powołując się na § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 13 czerwca 2001 r. w sprawie rodzaju dokumentów wymaganych przy składaniu wniosków oraz wzorów informacji o sprzedaży napojów alkoholowych (Dz.U. Nr 60, poz. 616), "o wydanie zaświadczenia Urzędu Miasta o zgodności lokalizacji magazynu dla prowadzenia obrotu hurtowego napojami alkoholowymi we W. przy ulicy K.[...]-[...] z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego lub opinię (w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego)".

Postanowieniem z dnia [...] r. nr [...] Prezydent W., powołując jako podstawę prawną rozstrzygnięcia art. 219 kpa, odmówił wydania zaświadczenia o zgodności lokalizacji magazynu dla prowadzenia obrotu hurtowego napojami alkoholowymi przy ul. B. K. [...]-[...] we W. z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

W uzasadnieniu organ I instancji podał, że obecnie teren planowanej inwestycji znajduje się na obszarze, dla którego zgodnie z uchwałą nr [...] Rady Miejskiej W. z dnia [...] r. uchwalono miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dla części zespołu urbanistycznego K. K. we W. (DUWD nr[...], poz.[...]). Objęta wnioskiem nieruchomość znajduje się na terenie oznaczonym na rysunku planu symbolami 6U, 4KDD/5 i 2KDG/1. Stosownie do § 15 uchwały, tereny m.in. 2KDG/1 i 4KDD/5 ustala się jako obszary przeznaczone na cele publiczne. W myśl § 22 ust. 1, dla terenu 6U ustala się następujące przeznaczenie: 1) usługi 1; 2) usługi 2; 3) telekomunikacja; 4) skwery; 5) główne punkty zasilania w energię elektryczną; 6) infrastruktura drogowa; 7) urządzenia infrastruktury technicznej. Zgodnie z § 28 ust. 1 i § 30 ust. 1, dla terenów m.in. 2KDG/1 i 4KDD/5 ustala się przeznaczenie: 1) ulice; 2) urządzenia telekomunikacyjne. Przytoczywszy następnie § 2 pkt 11, § 4 ust. 1 pkt 5-53, ust. 2 pkt 1-4 i ust. 3 uchwały, Prezydent W. podał, iż po zbadaniu zgodności lokalizacji magazynu dla prowadzenia obrotu hurtowego napojami alkoholowymi z ustaleniami cytowanego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego uznał, że prowadzenie obrotu hurtowego napojami alkoholowymi przy ul. B. K. [...]-[...] we W. nie jest zgodne z ustaleniami planu, gdyż na wnioskowanym terenie plan nie przewiduje handlu hurtowego. Organ I instancji stwierdził, że w świetle przytoczonych ustaleń wydanie zaświadczenia o żądanej treści było nieuprawnione.