Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 1 czerwca 2011 r., sygn. II SA/Bd 1499/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Klotz Sędziowie: Sędzia WSA Wojciech Jarzembski (spr.) Sędzia NSA Wiesław Czerwiński Protokolant Katarzyna Korycka po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 1 czerwca 2011 r. sprawy ze skargi J. K. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wszczęcia postępowania egzekucyjnego w administracji i nałożenia grzywny w celu przymuszenia 1. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego Powiatu Grodzkiego w T. z dnia [...] znak: [...], 2. stwierdza, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu, 3. zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. na rzecz skarżącej 257 (dwieście pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] lipca 1992 r. Nr [...] Wojewoda T. nakazał J. K. i D. K. w terminie 3 miesięcy od dnia uprawomocnienia się decyzji rozbiórkę samowolnie wniesionego pawilonu handlowo - usługowego usytuowanego przy ul. S. C. [...] w T. wraz z przynależną infrastrukturą.

Po wysłaniu w trybie art. 15 § 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji upomnienia z zagrożeniem, Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego Powiatu G. w T. wydał na podstawie art. 123 Kpa oraz art. 2 § 1 pkt 10, art. 3 § 1, art. 5 § 1 pkt 1, art. 6 § 1, art. 15 § 1, art. 17 § 1, art. 20 § 1 pkt 4, art. 26§ 4, art. 64a § 1 pkt 1 oraz art. 121 § 4 i 5 ww. ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. i Komunikatu Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia 27 maja 2010 r. w sprawie ceny 1m2 powierzchni użytkowej budynku mieszkalnego za I kwartał 2010 r. (Dz. Urz. GUS, Nr 5, poz. 37), w dniu [...] sierpnia 2010 r. postanowienie sygn. [...] o wszczęciu postępowania egzekucyjnego i nałożeniu na J. K. - (aktualną współwłaścicielkę w 14/15 części ww. nieruchomości) jednorazowej grzywny [...] zł celem przymuszenia w związku z niewykonaniem nakazanej rozbiórki oraz opłaty za wydanie postanowienia w kwocie [...] zł, pouczając o prawie zgłoszenia zarzutów i wniesienia zażalenia. W uzasadnieniu organ przedstawił sposób wyliczenia wysokości grzywny i podstawę prawną opłaty. Wezwał także do uiszczenia grzywny i opłaty w terminie 7 dni od dnia otrzymania postanowienia do dnia wykonania obowiązku określonego w tytule wykonawczym w terminie do dnia [...] października 2010 r., informując jednocześnie, że w razie niewykonania obowiązku w terminie będzie orzeczone wykonanie zastępcze. Powyższe postanowienie doręczono wraz z odpisem tytułu wykonawczego, adw. A. G., którego organ uznał za pełnomocnika skarżącej.