Wyrok WSA w Warszawie z dnia 13 maja 2011 r., sygn. VI SA/Wa 2609/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Zbigniew Rudnicki Sędziowie Sędzia WSA Andrzej Czarnecki (spr.) Sędzia WSA Halina Emilia Święcicka Protokolant st. sekr. sąd. Paulina Paczkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 maja 2011 r. sprawy ze skargi G. R. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] października 2010 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zmiany warunków udzielonej koncesji oddala skargę

Uzasadnienie

Pismem z dnia 7 maja 2010 r., Gmina R., powołując się na art. 25 ust. 3 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2005 r., Nr 228, poz. 1947 ze zm.) - dalej także jako P.g.g. - wystąpiła o zmianę warunków koncesyjnych nr [...]z dnia [...] grudnia 1993 r. (ze zm.) na wydobywanie rudy miedzi przez [...] S.A.:

- ze złoża [...] - poprzez zwiększenie przedmiotowego terenu górniczego i objęcie nim miejscowości R., G., B.;

- ze złoża [...] i [...], poprzez zwiększenie przedmiotowych terenów górniczych i objęcie nimi miejscowości R., M. i J.;

- powiększenie filara ochronnego przy składowisku odpadów poflotacyjnych [...].

Jednocześnie Gmina R. wystąpiła o ustanowienie zabezpieczenia roszczeń mieszkańców tych miejscowości oraz zobowiązanie przedsiębiorcy górniczego do usuwania szkód powstających w wyniku prowadzonej działalności górniczej w tym:

- do ponoszenia kosztów remontów i usuwania uszkodzeń powstałych wskutek wykonywania działalności objętej koncesją;

- do pokrywania kosztów wzmocnień fundamentów i innych nakładów, ponoszonych na zabezpieczenie wznoszonych obiektów przed negatywnymi skutkami wykonywanej działalności objętej koncesją.

We wniosku podkreślono, iż wielkość zabezpieczenia obejmować powinna rzeczywiste nakłady ponoszone przez właścicieli (użytkowników wieczystych) nieruchomości (lub ich części) oraz koszty sporządzenia niezbędnej dokumentacji (ekspertyz budowlanych, kosztorysów itp.).