Wyrok WSA w Warszawie z dnia 7 kwietnia 2011 r., sygn. I SA/Wa 1762/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Chaciński Sędziowie: WSA Elżbieta Lenart WSA Joanna Skiba (spr.) Protokolant referent Agnieszka Bieniewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 kwietnia 2011 r. sprawy ze skargi A. R., A. R. i E. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lipca 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] maja 2009 r. nr [...]; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu; 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. na rzecz skarżących A. R., A. R. i E. R. solidarnie kwotę 440 (czterysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. decyzją z dnia [..] lipca 2010 r. nr [..] po rozpatrzeniu wniosku A. R ., E . R. oraz A. R. o ponowne rozpatrzenie sprawy, utrzymało w mocy własną decyzję z dnia [..] maja 2009 r. nr [...] odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji Kierownika Wydziału Geodezji i Gospodarki Gruntami Urzędu [...] W. z dnia [...] stycznia 1990 r. o numerze [..] w sprawie sprzedaży lokalu mieszkalnego nr [...] położonego w W. przy ul. [....] na rzecz M. i B. małżonków W .

Z uzasadnienia zaskarżonej decyzji wynika, że nieruchomość położona w W. przy ul. [..] , oznaczona hipotecznie nr [...], objęta została działaniem dekretu z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m.st. Warszawy (Dz. U. Nr 50, poz. 279). Z dniem 21 listopada 1945 r., tj. z dniem wejścia w życie dekretu, nieruchomości [..] , w tym grunt przedmiotowej nieruchomości, na podstawie art. 1 dekretu przeszły na własność gminy m.st. [...] , a od 1950 r. na własność Skarbu Państwa. Z dniem 27 maja 1990 r. grunt przedmiotowej nieruchomości (wraz z budynkami) stał się własnością Gminy [..], co potwierdził Wojewoda [...] decyzjami z dnia [...] lipca 1991 r. Obecnie jest on własnością miasta [....] . Opisana nieruchomość obecnie składa się z zabudowanej budynkiem frontowym działki ewidencyjnej nr [..] o powierzchni [..] m2, zabudowanej oficyną działki ewidencyjnej nr [...] o powierzchni [..] m2, oraz stanowiącej podwórko działki ewidencyjnej nr [..] o powierzchni [...] m2. Prezydent [....] W. orzeczeniem administracyjnym z dnia [..] stycznia 1950 r. po rozpatrzeniu wniosku A. R. odmówił przyznania prawa własności czasowej do gruntu nieruchomości [..] położonej przy ul. [...] i jednocześnie stwierdził, że wszystkie budynki znajdujące się na powyższym gruncie przeszły na własność Gminy [..] W . Orzeczenie to zostało utrzymane w mocy decyzją Ministra Budownictwa z dnia [...] października 1950 r. W dniu 1 października 1992 r. A. R. złożyła do Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa wniosek o stwierdzenie nieważności orzeczenia administracyjnego z dnia [..] stycznia 1950 r. i utrzymującej go w mocy decyzji Ministra Budownictwa. Wnioskodawczyni zmarła [...] lipca 1999 r. Spadek po niej na podstawie ustawy nabyli: syn A. R., córka E. R. i wnuczka A. R. po [..] części każde z nich (postanowienie Sądu Rejonowego w P. z dnia [..] września 1999 r., sygn. akt I Ns [..]). Minister Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa decyzją z dnia [...] lutego 1993 r. (zmienioną za zgodą stron decyzją z dnia [..] września 1999 r.) stwierdził, że orzeczenie Prezydenta [..] W. z dnia [..] stycznia 1950 r. oraz decyzja Ministra Budownictwa z dnia [...] października 1950 r. zostały wydane z naruszeniem prawa w części określonej w aktach notarialnych dotyczących sprzedanych lokali o numerach: [..] w budynku frontowym i oficynie oraz udziałów przypadających właścicielom tych lokali w częściach wspólnych budynków i ich urządzeniach służących do wspólnego użytku ogółu mieszkańców, a także gruntu oddanego w użytkowanie wieczyste nabywcom tych lokali, a w pozostałej części stwierdzając nieważność zakwestionowanych decyzji. W wyniku tej decyzji wniosek zgłoszony w trybie art. 7 ust. 1 dekretu z dnia [...] października 1945 r. przez dawną właścicielkę został ponownie rozpatrzony i decyzją Prezydenta [...] W. z [...] marca 2006 r. ustanowione zostało użytkowanie wieczyste gruntu o powierzchni [..] m2, oznaczonego jako działka ewidencyjna nr [..] przy ul. [...] na rzecz następców prawnych byłej właścicielki: A. R. w [...], E. R. w [..] i wnuczki A. R. w [..] . Decyzja ta stała się ostateczna.