Wyrok WSA w Warszawie z dnia 6 kwietnia 2011 r., sygn. VII SA/Wa 2420/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Machlejd, , Sędzia WSA Agnieszka Wilczewska - Rzepecka (spr.), Sędzia WSA Daria Gawlak - Nowakowska, Protokolant st. sekr. sąd. Monika Pietruszewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 kwietnia 2011 r. sprawy ze skarg K. S. i E. K. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji. skargi oddala

Uzasadnienie

Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] czerwca 2010r. na podstawie art. 157 § 3 i art. 158 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.) po rozpatrzeniu ponownie wniosku E. K., K. O. i K. S. żądających stwierdzenia nieważności ostatecznej decyzji Prezydenta Miasta B. z dnia [...] listopada 2007 r. zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej inwestorowi P. Sp. z o. o. pozwolenia na budowę stacji bazowej przy ul. [...] w B., zgodnie z przedłożonym projektem budowlanym

- odmówił wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie stwierdzenia nieważności wymienionej wyżej decyzji.

W uzasadnieniu organ wskazał, iż zgodnie z przepisem art. 157 § 2 kpa postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji wszczyna się na żądanie strony lub z urzędu. Wszczęcie postępowania na żądanie strony wymaga uprzedniej kontroli ze strony organu administracji, czy zachodzą przesłanki formalnoprawne warunkujące jego dopuszczalność.

Wnioskodawcy nie występowali w postępowaniu zakończonym kwestionowaną decyzją Prezydenta Miasta B., jako strony tegoż postępowania, w świetle ustaleń art. 28 ust. 2 Prawa budowlanego, który stanowi, że stronami w postępowaniu w sprawie pozwolenia na budowę są: inwestor oraz właściciele, użytkownicy wieczyści lub zarządcy nieruchomości znajdujących się w obszarze oddziaływania obiektu. Wojewoda [...] podał, iż z decyzji Prezydenta Miasta B. z dnia [...] listopada 2007 r. wynika, że obszar oddziaływania obiektu obejmuje wolną przestrzeń w miejscach niedostępnych dla ludzi, na wysokości 13,2 m n.p.t. ponad działkami o nr ewid. gr. [...], [...], [...], [...], [...], [...] obręb [...] przy ul. [...] w B.. Decyzja ta precyzuje, iż działki nad którymi mogą wystąpić pola elektromagnetyczne na wysokości powyżej 17,00 m n.p.t: to działki o nr ewid.: [...], [...], [...], [...], [...], [...].