Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 16 marca 2011 r., sygn. III SA/Wr 913/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Jankowska-Szostak (sprawozdawca), Sędzia WSA Jerzy Strzebinczyk, Sędziowie Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska, Protokolant Katarzyna Dziok, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 16 marca 2011 r. sprawy ze skargi Wojewody D. na § 13 ust. 2, § 18 ust. 1 we fragmencie "[...]" § 15 załącznika nr 2 uchwały Rady Miejskiej w G. z dnia [...] r. Nr [...] zmieniającej uchwałę tego samego organu z dnia [...] r. Nr [...] w sprawie ustalenia strefy płatnego parkowania, opłat za parkowanie pojazdów samochodowych na drogach publicznych miasta G. oraz sposobu ich pobierania I. stwierdza nieważność § 13 ust. 2, § 18 ust. 1 we fragmencie "[...]" § 15 załącznika nr 2 uchwały Rady Miejskiej w G. z dnia [...] r. Nr [...] zmieniającej uchwałę tego samego organu z dnia [...] r. Nr [...] w sprawie ustalenia strefy płatnego parkowania, opłat za parkowanie pojazdów samochodowych na drogach publicznych miasta G. oraz sposobu ich pobierania; II. orzeka, że przepisy zaskarżonej uchwały wymienione w punkcie I wyroku nie podlegają wykonaniu

Uzasadnienie

W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu - Wojewoda D. wniósł o stwierdzenie nieważności § 13 ust. 2 § 18 ust. 1 we fragmencie "wpłata, bez w/w numerów będzie uznana jako zaliczka na poczet całkowitych kosztów nieopłaconego postoju wynikających z egzekucji administracyjnej" oraz § 15 załącznika nr 2 do uchwały Rady Miejskiej w G. z dnia [...] r. Nr [...] zmieniającej uchwałę nr [...] w sprawie ustalenia strefy płatnego parkowania, opłat za parkowanie pojazdów samochodowych na drogach publicznych miasta G. oraz sposobu ich pobierania.

Organ nadzoru zarzucił zaskarżonym fragmentom uchwały naruszenie art. 13f ust. 1 i ust. 2 oraz art. 13 b ust. 4 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (t. j. Dz. U. z 2007 r., Nr 19, poz. 115).

W uzasadnieniu skargi przytoczył przepis art. 13 ust. 1 pkt 1 ustawy o drogach publicznych, zgodnie z którym, ,,Korzystający z dróg publicznych są obowiązani do ponoszenia opłat za parkowanie pojazdów samochodowych na drogach publicznych w strefie płatnego parkowania". Wskazał, że za nieuiszczenie opłat, o których mowa w art. 13 ust. 1 pkt 1, pobiera się opłatę dodatkową (art. 13f ust. 1 ustawy). Rada gminy (rada miasta) określa wysokość opłaty dodatkowej. o której mowa w ust. 1, oraz sposób jej pobierania (art. 13f ust. 2 ustawy).