Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 22 marca 2011 r., sygn. I SA/Gl 109/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Suleja, Sędzia NSA Przemysław Dumana (spr.), Sędzia WSA Teresa Randak, Protokolant Izabela Maj - Dziubańska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 marca 2011 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w P. na uchwałę Rady Miejskiej w P. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części określonej w § 4.

Uzasadnienie

Skargą z dnia [...] roku Prokurator Rejonowy w P. zaskarżył uchwałę Rady Miejskiej w P. z dnia [...] roku, nr [...] (Dz.U. Śląsk. Nr 217, poz. 4150) w sprawie ustalenia wysokości stawek podatku od nieruchomości obowiązujących na rok 2010 oraz zwolnień od tego podatku, w części dotyczącej rozstrzygnięć określonych w § 4.

Zaskarżonej uchwale Prokurator Rejonowy w P. - określany w dalszej części uzasadnienia zamiennie "Prokurator" lub "Skarżący" - zarzucił naruszenie przepisu art. 7 ust. 3 ustawy dnia 12 stycznia 1991 roku o podatkach i opłatach lokalnych (Dz.U. z 2010 roku, Nr 95, poz. 613 z późn. zm.) w zw. z art. 217 Konstytucji Rzeczpospolitej poprzez ustanowienie w § 4 zaskarżonej uchwały zwolnienia od podatku od nieruchomości gruntów, budynków lub ich części przeznaczonych na siedziby ochotniczych straży pożarnych, jednostek budżetowych gminy, zakładów budżetowych gminy i instytucji kultury, których gmina jest organizatorem, a tym samym zastosowanie zwolnienia podatkowego o charakterze mieszanym tj. podmiotowo - przedmiotowego, podczas gdy rada gminy posiada kompetencje do postanawiania jedynie zwolnień przedmiotowych w podatku od nieruchomości.

Uzasadniając skargę Prokurator wskazał, że w dniu [...] roku, działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 8, art. 40 ust. 1, art.41 ust. 1, art. 42 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 roku, Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.), art. 5 i art. 7 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 roku o podatkach i opłatach lokalnych (Dz.U. z 2006 roku, Nr 121, poz. 844 z późn. zm.), Rada Miejska w P. podjęła uchwałę Nr [...], która została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego w dniu 7 grudnia 2009 roku (Dz.U. Śląsk. 2009, Nr 217, poz. 4150), w sprawie ustalenia wysokości stawek podatku od nieruchomości obowiązujących na rok 2010 oraz zwolnień od tego podatku.