Wyrok WSA w Warszawie z dnia 21 stycznia 2011 r., sygn. V SA/Wa 2011/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Dorota Mydłowska, Sędzia WSA - Mirosława Pindelska, Sędzia WSA - Jarosław Stopczyński (spr.), Protokolant specjalista - Marcin Wacławek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 stycznia 2011 r. sprawy ze skargi B. M. na orzeczenie Głównej Komisji Orzekającej w Sprawach o Naruszenie Dyscypliny Finansów Publicznych z dnia [...] czerwca 2010 r. nr [...] w przedmiocie odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych; oddala skargę

Uzasadnienie

Orzeczeniem z dnia [...] marca 2010 r. Nr [...] Główna Komisja Orzekająca w Sprawach o Naruszenie Dyscypliny Finansów Publicznych:

1. uchyliła w całości orzeczenie Regionalnej Komisji Orzekającej w Sprawach o Naruszenie Dyscypliny Finansów Publicznych przy Regionalnej Izbie Obrachunkowej w v z dnia [...] lutego 2010 r.

2. uznała obwinioną B. M. winną nieumyślnego naruszenia dyscypliny finansów publicznych określonego w art. 17 ust. 1 pkt. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych polegającego na udzieleniu zamówcie publicznego wykonawcy, który nie został wybrany w trybie określonym w przepisach o zamówieniach publicznych na wykonanie dostawy i montażu mebli o ogólnej wartości 88 892,95 zł. netto (108 449,40 zł brutto) tj. naruszenia art. 7 ust. 3 w zw. z art. 32 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych.

3. na podstawie art. 31 ust. 1 pkt. 1 ustawy wymierzyła obwinionej karę upomnienia,

4. na podstawie art. 167 ust. 1 ustawy obciążyła obwinioną obowiązkiem zwrotu kosztów postępowania na rzecz Skarbu Państwa w wysokości 271,67 zł.

Powyższe rozstrzygnięcie oparte zostało na następujących ustaleniach i rozważaniach. W dniu 26 sierpnia 2009 r. Rzecznik Dyscypliny Finansów Publicznych przy Regionalnej Izbie Obrachunkowej w [...] skierował wniosek o ukaranie karą upomnienia B. M., pełniącej w czasie popełnienia naruszenia, funkcję [...] Lekarza Weterynarii, stawiając jej zarzut nieumyślnego naruszenia dyscypliny finansów publicznych, o którym mowa w art. 17 ust. I pkt. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych (Dz. U. z 2005 r. Nr 14, poz. 114 z późn. zm.). Naruszenie to polegało na dokonaniu w 2008 r podziału zamówienia publicznego, pn. "Wykonanie, dostawa i montaż mebli biurowych dla Wojewódzkiego Inspektoratu Weterynarii w [...]" o wartości netto 88.892,95 zł, w celu uniknięcia stosowania przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień Publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz. 1655 ze zm.) - zwanej dalej Pzp, co stanowiło naruszenie przepisów art. 7 ust. 3, w związku z art. 32 ust. 2 tej ustawy.