Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 19 stycznia 2011 r., sygn. II SA/Gl 834/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek, Sędziowie Sędzia WSA Włodzimierz Kubik (spr.),, Sędzia WSA Maria Taniewska-Banacka, Protokolant st. sekretarz sądowy Anna Trzuskowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 stycznia 2011 r. sprawy ze skargi K.D. na decyzję (...) Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia (...) r. nr (...) w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wykonania określonych robót budowlanych 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w D. z dnia (...) r. nr (...), 2. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku, 3. zasądza od (...) Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżącego kwotę (...) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] r. K. D., właściciel działki nr [...] położonej przy ul. [...] w D., wystapił do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w D. (dalej PINB) "o spowodowanie decyzyjnie likwidacji ocieplenia" budynku przy ul. [...], które zostało wykonane na części jego działki. Wskazał, że zrealizowane przez współwłaściciela sąsiedniej działki ocieplenie to koliduje z planowaną przez niego nadbudową parterowego budynku.

W następstwie tego zawiadomienia inspektorzy PINB w dniu 8 października 2009r. przeprowadzili kontrolę robót budowlanych zrealizowanych na nieruchomości przy ul. [...] w D. W toku tej kontroli ustalili, że docieplenie nadbudowanego budynku mieszkalno-usługowego wchodzi na sąsiedni budynek znajdujący się na działce nr [...], km. [...]. Przeprowadzający kontrolę nie mogli jednak ustalić czy docieplenie to wchodzi na sąsiednią działkę ponieważ jej właściciel, który zainicjował postępowanie, nie wskazał zastabilizowanych znaków granicznych. Organ ustalił także, że budynek istniejący na sąsiedniej działce (nr [...]) został rozbudowany w oparciu o decyzję Prezydenta Miasta D. z dnia [...] r., nr [...], którą zatwierdzono projekt budowlany i udzielono pozwolenia na rozbudowę budynku usługowego o funkcję mieszkalną , a także decyzję tego organu z dnia [...] r. nr [...] wprowadzającą zmiany do zatwierdzonego projektu budowlanego. W trakcie kontroli obiekt był już użytkowany, a z okazanych dokumentów wynikało, że inwestorzy U. i R. T. pismem z dnia [...] r. zawiadomili PINB o zakończeniu robót budowlanych.