Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 13 stycznia 2011 r., sygn. II SA/Gd 718/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wanda Antończyk (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok Sędzia WSA Mariola Jaroszewska Protokolant Starszy sekretarz sądowy Agnieszka Kowalczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 stycznia 2011 r. sprawy ze A. W. na uchwałę Rady Gminy [...] z dnia 6 maja 2010 r., nr [...] w przedmiocie uchylenia uchwały w sprawie dzierżawy terenu oddala skargę

Uzasadnienie

W dniu 23 marca 2001r. Rada Gminy na podstawie art. 29 ust. 1 pkt 13 Statutu Gminy K. przyjętego uchwałą Rady Gminy Nr [...] z dnia 25 marca 1997r. (Dz. U. Woj. [...]) podjęła uchwałę nr [...] w sprawie dzierżawy terenu na działce nr [...] obręb W. o pow. 405 m? z przeznaczeniem na drogę p.poż wokół mającego powstać obiektu na działce [...]. W uchwale tej Rada upoważniła Zarząd Gminy do wydzierżawienia części działki nr [...] zapisanej w kw [...] obrębu W. o pow. 405m? A. W. na okres 20 lat. Wykonanie uchwały powierzono Zarządowi Gminy.

Uchwałą Nr [...] z dnia 6 maja 2010r. Rada Gminy na podstawie art. 18 ust.2 pkt 9 ppkt a) ustawy o samorządzie gminnym uchyliła w całości wyżej wymienioną Uchwałę nr [...] Rady Gminy z dnia 23 marca 2001r. w sprawie dzierżawy terenu na działce nr [...] obręb W. o pow. 405mkw, z przeznaczeniem na drogę p.poż wokół mającego powstać obiektu na działce [...]. Jednocześnie Rada wykonanie uchwały powierzyła Wójtowi Gminy oraz uchwaliła, że uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

A. W. wezwaniem z dnia 9 czerwca 2010r. wezwał Radę Gminy w K. do usunięcia naruszenia prawa, zarzucając uchwale wydanie jej z naruszeniem przepisów prawa, w szczególności ustawy o samorządzie gminnym i z naruszeniem Statutu Gminy, a nadto oparcie jej na błędnych ustaleniach faktycznych. Uzupełniając powyższe wezwanie, w piśmie z dnia 23 lipca 2010r., skarżący wskazał, że na wójcie spoczywa obowiązek wykonania uchwały podejmowanej przez Radę Gminy, niewykonanie przez wójta uchwały stanowi naruszenie prawa (w okolicznościach sprawy nie dopełniono obowiązku wynikającego z wykonania ww. uchwały z dnia 23 czerwca 2001r.) Skarżący zaprzeczył, jakoby z jego winy uchwała nie została wykonana poprzez niedopełnienie zawarcia umowy dzierżawy, w sytuacji gdy żaden projekt umowy nie został skarżącemu przedstawiony, a skarżący nawet nie wiedział, iż taka umowa musi zostać zawarta.