Wyrok WSA w Łodzi z dnia 14 stycznia 2004 r., sygn. II SA/Łd 1453/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia del. NSA M. Stahl, Sędziowie : del. NSA A. Stępień, WSA J. Sekunda-Lenczewska (spr.), Protokolant A. Widawski, po rozpoznaniu w dniu 14 stycznia 2004 roku na rozprawie przy udziale - sprawy ze skargi A. K. na uchwałę Rady Gminy w Ż. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie przeznaczenia działki do sprzedaży w drodze bezprzetargowej oddala skargę. -

Uchwałą Nr [...] z dnia [...] Rada Gminy Ż. przeznaczyła do sprzedaży w drodze bezprzetargowej działkę nr 20/5, położoną we wsi S. zabudowaną budynkiem socjalno - biurowym, stacją trafo15 KVA, ujęciem wody, ogrodzoną, pozostającą obecnie w dzierżawie R. K. i powierzyła Wójtowi Gminy przeprowadzenie sprzedaży zgodnie z wymogami ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami. Uchwałę podjęto w oparciu o przepisy art.18 ust.2 pkt.9 lit.a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. Nr142, poz. 1591 z późn. zm.) i art.37 ust.3 ustawy z dnia 21 sierpnia o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2000r. Nr46, poz.543 z późn. zm.).

Skarżący A. K. wezwał Radę Gminy Ż. (pismo nadane w Urzędzie Pocztowym dnia 1 lipca 2003r.) na podstawie art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym do niezwłocznego usunięcia naruszenia prawa, polegającego na naruszeniu przepisu art. 37 ust.3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami i unieważnienia powyższej uchwały w całości jako sprzecznej z obowiązującym prawem. W uzasadnieniu powołał się na to, że cytowana uchwała z naruszeniem art. 37 ust.3 ustawy o gospodarce nieruchomościami, zezwala na sprzedaż nieruchomości na rzecz osoby nieuprawnionej, która nie spełnia wymogów powyższego przepisu i nie legitymuje się legalną dzierżawą nieruchomości na podstawie skutecznej prawnie umowy dzierżawy na okres co najmniej 10-letni. Kwestionował ważność umowy dzierżawy z dnia 7 kwietnia 1993r. stanowiącej podstawę powziętej uchwały oraz kolejnych aneksów do tejże umowy. Wywodził również, że kwestionowana uchwała uniemożliwia jemu, jak i innym mieszkańcom gminy prawo zakupu powyższej nieruchomości w drodze przetargu i bezprawnie faworyzuje osobę trzecią (dzierżawcę) narażając finanse gminy na stratę.