Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 26 października 2023 r., sygn. II SA/Ol 428/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Bogusław Jażdżyk (spr.) Sędziowie sędzia WSA Marzenna Glabas asesor WSA Grzegorz Klimek Protokolant starszy sekretarz sądowy Sylwia Chodorowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 października 2023 r. sprawy ze skargi E. S. na uchwałę Rady Miasta Działdowo z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wyrażenia zgody na sprzedaż w drodze przetargu nieruchomości położonej przy ul. Kościuszki w Działdowie oddala skargę.

Uzasadnienie

E. S. (dalej jako: "skarżąca", "strona") złożyła skargę na uchwałę nr [...] Rady Miasta z dnia 23 lutego 2023 r. w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż w drodze przetargu nieruchomości położonej przy ul. [...] w [...]. Wniosła o jej uchylenie.

Zaskarżonej uchwale zarzucono:

1) pominięcie zasad celowości, rzetelności i zasadności przy podejmowaniu uchwały,

2) naruszenie dobra i interesów mieszkańców miasta [...] wydając uchwałę o wyrażeniu zgody na sprzedaż nieruchomości, z której korzystają mieszkańcy pobliskich nieruchomości,

3) naruszenie dobra i interesów mieszkanki miasta [...] – skarżącej, poprzez wyrażenie zgody na sprzedaż nieruchomości, która stanowiłaby drogę dojazdową do jej nieruchomości; wyrażenie zgody na sprzedaż działki nr [...], mimo braku prawomocnie zakończonego postępowania z wniosku o podział nieruchomości skarżącej, sąsiadującej ze sprzedawaną działką,

4) naruszenie art. 9 ustawy o gospodarce nieruchomościami i wyrażenie zgody na sprzedaż nieruchomości podczas gdy organ winien zawiesić działanie do czasu prawomocnego rozstrzygnięcia postępowania dotyczącego podziału działki ewidencyjnej nr [...] obrębu Miasto [...].

W uzasadnieniu skargi podniesiono, że interes skarżącej został naruszony. Podniesiono, że strona złożyła wniosek o podział nieruchomości w dniu 5 stycznia 2023 r., przez co w wyniku podziału dostęp do wydzielonej części działki przebiegałby przez działkę o nr [...], ale postanowieniem z dnia 25 stycznia 2023 r. Burmistrz Miasta [...] odmówił podziału nieruchomości. Wnioskodawczyni skutecznie odwołała się od tego postanowienia, a SKO je uchyliło, przekazując sprawę do ponownego rozpoznania, jednak w międzyczasie Rada Miasta [...] wydała uchwałę, zgodnie z którą wyraziła zgodę na sprzedaż nieruchomości. W ocenie skarżącej sprzedaż nieruchomości gminnej pozbawi możliwości podziału jej własnej działki, bowiem utraci ona dostęp do drogi publicznej. Przeprowadzenie drogi dojazdowej przez działkę o nr [...] to jedyna możliwa opcja umożliwienia dostępu nieruchomości do drogi publicznej. Co więcej, mieszkańcy miasta [...] zamieszkujący w pobliżu sprzedawanej działki wystosowywali pisma do organów miasta z prośbą o niesprzedawanie działki nr [...].