Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 2 grudnia 2010 r., sygn. II SA/Ol 376/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Glabas Sędziowie Sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora Sędzia WSA Adam Matuszak (spr.) Protokolant Małgorzata Krajewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 grudnia 2010 r. sprawy ze skargi L. P. i M. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", Nr "[...]" w przedmiocie zatwierdzenia projektu podziału nieruchomości I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję tego organu z dnia "[...]"; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżących solidarnie kwotę 440 zł (czterysta czterdzieści złotych), tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego; III. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu

Uzasadnienie

Na wniosek Dyrekcji Okręgowej Dróg Publicznych Kierownik Urzędu Rejonowego decyzją z dnia 15 stycznia 1993 r. (znak: "[...]") zatwierdził projekt podziału nieruchomości KW Nr "[...]", położonej w obrębie R., gmina G., oznaczonej jako działki nr 117/2 i nr 117/4, zakładający wydzielenie działek: nr 117/5 o powierzchni 0,0290ha, nr 117/6 o powierzchni 0,3600ha, nr 117/7 o powierzchni 0,1618ha i nr 117/8 o powierzchni 12,8200ha. Podano przy tym, że działki nr 117/5 i nr 117/7 przeznaczone są pod modernizowaną drogę krajową Nr "[...]". Jako właściciel nieruchomości został wskazany w tej decyzji C. P. W uzasadnieniu stwierdzono, że projekt podziału jest zgodny z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

O stwierdzenie nieważności wyżej wymienionej decyzji wystąpili L. P. i M. P., spadkobiercy C. P., reprezentowani przez adwokat A. P. Zarzucili tej decyzji, że została wydana z rażącym naruszeniem prawa poprzez skierowanie jej do osoby zmarłej. C. P. bowiem w dacie wydania decyzji nie żył, zmarł 14 stycznia 1991 r.

Decyzją z 17 listopada 2009 r. (znak: "[...]") Samorządowe Kolegium Odwoławcze, działając na podstawie art. 156 § 1 pkt 2 i § 2, art. 157 § 1 i art. 158 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej jako: k.p.a.) stwierdziło, że decyzja Kierownika Urzędu Rejonowego z 15 stycznia 1993 r. (znak: "[...]") o zatwierdzeniu projektu podziału nieruchomości KW Nr "[...]" oznaczonej jako działka 117/2 i 117/4 została wydana z rażącym naruszeniem prawa (skierowanie decyzji do osoby nieżyjącej w chwili jej wydania), jednak wywołała nieodwracalne skutki prawne uniemożliwiające stwierdzenie jej nieważności. Podniesiono m.in., iż z dniem 1 stycznia 1999 r. Skarb Państwa nabył z mocy prawa własność nieruchomości zajętej pod drogę krajową nr "[...]", oznaczoną na mapie w rejestrze gruntów obręb R. jako działki nr 117/5 i nr 117/7. Nabycie to zostało stwierdzone decyzją Wojewody z dnia 14 sierpnia 2008 r. utrzymana w mocy decyzją Ministra Infrastruktury z dnia 13 października 2009 r.