Wyrok WSA w Łodzi z dnia 5 listopada 2010 r., sygn. III SA/Łd 512/10

Dnia 5 listopada 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Janusz Nowacki Sędzia NSA Janusz Furmanek Protokolant asystent sędziego Anna Łuczyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 listopada 2010 roku sprawy ze skargi M. B. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia choroby zawodowej uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...], nr [...] Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Ł.na podstawie art. 104 § 1 i 2 k.p.a. i art. 5 pkt 4a ustawy z dnia 14 marca 1985 roku o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz. U. z 2006 r. Nr 122, poz. 851 ze zm.) nie stwierdził u M. B. choroby zawodowej pod postacią przewlekłej choroby narządu głosu spowodowanej nadmiernym wysiłkiem głosowym, trwającym, co najmniej 15 lat, ujętej w poz. 15 wykazu chorób zawodowych określonych w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 30 czerwca 2009 roku w sprawie chorób zawodowych (Dz.U. Nr 105, poz. 869). W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał, iż podstawę rozstrzygnięcia stanowiło orzeczenie lekarskie Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy w Ł. Nr [...] z dnia [...] oraz orzeczenie Instytutu Medycyny Pracy w Ł. nr [...] z dnia [...], w których wskazano, że powstałe u skarżącej zmiany chorobowe są następstwem przebytych i nawracających stanów zapalnych górnych dróg oddechowych, zatok przynosowych, palenia tytoniu i możliwości działania czynników alergizujących, czy drażniących. Organ I instancji podniósł, iż w wyniku uzupełnienia orzeczenia lekarskiego Nr [...] z dnia [...] Klinika Audiologii i Foniatrii [...] w Ł. w opinii z dnia 31.12.2009 roku poinformowała, że przeprowadzone w dniu 18 listopada 2009 roku ponowne specjalistyczne badanie lekarskie wykazały u M. B. przewlekłe zapalenie krtani oraz dysfonię hyperfunkcjonalną i podobnie jak w badaniu z dnia 7 marca 2006 roku nie stwierdzono w obrębie krtani zmian organicznych uznanych za typowe dla następstw nadmiernego wysiłku głosowego w postaci guzków głosowych twardych, wtórnych zmian przerostowych fałdów głosowych oraz niedowładu mięśni wewnętrznych krtani z wrzecionowatą niedomykalnością fonacyjną głośni i trwałą dysfonią. W piśmie natomiast z dnia 12 marca 2010 roku, Klinika Audiologii i Foniatrii [...] w Ł. potwierdziła, iż w trakcie długotrwałej i wnikliwej diagnostyki orzeczniczej, prowadzonej w latach 2004-2010 w trzech niezależnych ośrodkach, mimo zmieniającego się obrazu krtani M. B., na przestrzeni lat nie stwierdzono nigdy cech klinicznych znamiennych dla choroby zawodowej narządu głosu i nie znaleziono podstaw do rozpoznania choroby zawodowej.