Wyrok WSA w Krakowie z dnia 17 listopada 2010 r., sygn. II SA/Kr 984/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Niecikowski Sędziowie: WSA Renata Czeluśniak WSA Krystyna Daniel (spr.) Protokolant: Anna Chwalibóg po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 listopada 2010 r. sprawy ze skargi [....] Sp. z o.o. w T. na decyzję Samorządowe Kolegium Odwoławcze w T. z dnia 30 czerwca 2010 r. nr [....] w przedmiocie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu skargę oddala.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta T. decyzją z 23. 04. 2010 r., na podstawie art. 54, art. 59 ust. 1, art. 60 ust. 1, art. 63 ust. 2-3 ustawy z 27. 03. 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, póz. 717 ze zm.) ustalił warunki zabudowy dla [....] Sp. z o. o. w T. dla. zamierzenia inwestycyjnego obejmującego budowę wolno stojącego budynku usługowo-mieszkalnego (kancelaria prawna + poddasze), na terenie obejmującym działkę nr [....] obręb

[....] w T. przy ul. [....] .

W uzasadnieniu wskazano, że postępowanie zostało wszczęte na wniosek [....] sp. z o. o. w T. z 20 maja 2008 r. Organ wskazał, że inwestycja polegająca na budowie budynku usługowo - mieszkalnego w myśl art. 59 ust 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym wymaga ustalenia warunków zabudowy, gdyż przepisy prawa budowlanego przewidują dla tej inwestycji konieczność uzyskania pozwolenia na budowę. Złożony przez inwestora wniosek o wydanie warunków zabudowy spełnia kryteria określone w art. 52 ust.2 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Miasto T. w obszarze wskazanym we wniosku nie posiada miejscowego planu ogólnego. Przy opracowaniu decyzji posiłkowano się Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego dla Miasta Tarnowa (uchwała nr XI/214/99 Rady Miejskiej w Tarnowie z 15 lipca 1999r). Sporządzony projekt decyzji ustalającej warunki zabudowy dla projektowanej inwestycji - sporządzony przez osobę posiadającą wymagane ustawą uprawnienia - to wynik przeprowadzonej analizy w zakresie funkcji oraz cech zabudowy i zagospodarowania terenu, jak również stanu faktycznego i prawnego terenu w zakresie warunków, o których mowa w art. 61 ust. 1-5 ustawy. Nadto zamierzenie inwestycyjne uzyskało pozytywne uzgodnienie Wojewódzkiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych - postanowienie z 4. 09. 2008 r. Natomiast uzgodnienie projektu decyzji w zakresie art. 53 ust. 4 pkt 9 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym w trybie przewidzianym w art. 106 kpa nie jest wymagane, ponieważ prezydent miasta na prawach powiatu jest równocześnie zarządcą drogi. Teren nie wymaga również zgody na zmianę przeznaczenia gruntów na cele nierolnicze, gdyż przepisów Ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz. U. z 2005r. Nr 121, póz.