Wyrok WSA w Krakowie z dnia 16 listopada 2010 r., sygn. II SA/Kr 995/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Kazimierz Bandarzewski (spr.) Sędziowie: WSA Mirosław Bator NSA Joanna Tuszyńska Protokolant: Justyna Owczarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 listopada 2010 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Myślenicach na uchwałę Rady Gminy Siepraw z dnia 22 kwietnia 1999 r. nr VIII/60/99 w przedmiocie warunków podłączenia do sieci kanalizacji sanitarnej stwierdza nieważność § 1 w zakresie słów "i uiszcza na rzecz Gminy opłatę, o której mowa w § 2" oraz § 2 i § 3 zaskarżonej uchwały

Uzasadnienie

W dniu 22 kwietnia 1999 r. Rada Gminy w Sieprawiu podjęła uchwałę Nr VIII/60/99 w sprawie warunków podłączenia do sieci kanalizacji sanitarnej i ogólnospławnej.

W § 1 przedmiotowej uchwały ustalono, że do gminnej sieci kanalizacyjnej mogą być podłączone nieruchomości na wniosek zainteresowanych, jeżeli spełniają oni wymagania techniczne, wykonają na własny koszt podłącze kanalizacyjne i uiszczą na rzecz Gminy opłatę, o której mowa w § 2 uchwały.

§ 2 ust. 1 zaskarżonej uchwały nakłada na każdego, kto przyłącza się do sieci kanalizacyjnej jednorazową opłatę przyłączeniową w wysokości kwoty, którą mieszkańcy wsi (przysiółka) miejsca położenia nieruchomości wpłacali tytułem czynu społecznego przy budowie sieci zwaloryzowanej corocznie wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych za okres trzech kwartałów roku poprzedniego ogoszonym (tak w oryginale) przez Prezesa GUS w Monitorze Polskim.

Ust. 2 § 2 ww. uchwały nałożył na radę gminy obowiązek ustalania w drodze uchwały kwoty wpłacanej przez mieszkańców tytułem czynu społecznego w związku z budową sieci kanalizacyjnej. § 2 ust. 3 określa, że w przypadku wybudowania sieci bez udziału mieszkańców, opłata przyłączeniowa obliczana jest wg. ostatniej budowy sieci realizowanej z udziałem mieszkańców po jej zrewaloryzowaniu.

§ 3 ww. uchwały zawiera zwolnienia przedmiotowe z obowiązku uiszczenia opłaty przyłączeniowej skierowane do podmiotów, które partycypowały w kosztach budowy sieci, wykonały elementy sieci na własny koszt i przekazały te elementy Gminie.