Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 19 października 2010 r., sygn. I SA/Wr 819/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ireneusz Dukiel, Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Borońska (sprawozdawca), Sędzia WSA Marta Semiczek, Protokolant Anna Terlecka, po rozpoznaniu w dniu 19 października 2010 r. przy udziale sprawy ze skargi Ł. F. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie zryczałtowanego podatku dochodowego od osób fizycznych I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej we W. na rzecz skarżącego kwotę 162 ( sto sześćdziesiąt dwa ) zł, tytułem zwrotu wpisu od skargi; III. orzeka, że decyzja uchylona w pkt. I nie podlega wykonaniu

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją Dyrektor Izby Skarbowej we W. uchylił w całości decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w O. z dnia [...]r. Nr [...]i określił Ł.F. zryczałtowany 10% podatek dochodowy od osób fizycznych od przychodu uzyskanego z odpłatnego zbycia nieruchomości w wysokości 4.038, 00 zł. Jak wskazano w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji organ podatkowy I instancji w wyniku przeprowadzonego postępowania podatkowego ustalił, że J. i Ł. F. z przychodu uzyskanego ze sprzedaży w dniu 31.08.2007 r. lokalu mieszkalnego położonego w O. przy ul. [...] [...]/[...] w kwocie 276.000 zł, wydatkowali w okresie dwóch lat licząc od dnia sprzedaży na cele określone w art. 21 ust. 1 pkt 32 lit. a) i lit. e) ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych jedynie kwotę 122.785,36 zł. Wobec tego ze zwolnienia ze zryczałtowanego podatku dochodowego od osób fizycznych korzystał przychód w kwocie 122.785.36 zł, w tym przychód przypadający na podatnika w kwocie 61.392,68zł. Organ nie uwzględnił wydatku w kwocie 70.000,00 zł na zakup w dniu 27.08.2009 r. działki gruntu nr [...]położonej w J.-L. (akt notarialny Repertorium [...] nr [...]), gdyż, wydatek ten nie spełniał warunków koniecznych do zwolnienia, o którym mowa w art. 21 ust. 1 pkt 32 lit. a) ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, tj. nie był wydatkiem na nabycie gruntu pod budowę budynku mieszkalnego. Wskazał bowiem, iż działka nr [...]zgodnie z wypisem z rejestru gruntów sporządzonym przez Starostę O. jest działką rolną, a z przedłożonego przez stronę zaświadczenia z dnia 15.06.2009 r. wydanego przez Burmistrza Miasta i Gminy J.-L. wynikało, że Gmina J.-L. nie posiadała miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru lokalizacji działki nr [...]obręb L. Zdaniem organu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego określenie sposobów zagospodarowania i warunków zabudowy terenu następuje w drodze decyzji o warunkach zabudowy. Natomiast w sytuacji gdy w okresie dwóch lat od daty sprzedaży nieruchomości nie została wydana pozytywna decyzja o warunkach zabudowy, z której wynikałoby, że dana działka znajduje się na terenie przeznaczonym pod budownictwo mieszkaniowe wydatek na nabycie działki stanowiącej grunt omy nie stanowi wydatku poniesionego na cele mieszkaniowe określone wart. 21 ust. 1 pkt 32 lit. a) powołanej ustawy. Organ podatkowy I instancji nie uwzględnił także wydatku w kwocie 111.500,00 zł poniesionego przez podatników na spłatę kredytu refinansowego zaciągniętego w Banku [...]SA O/O. zgodnie z umową nr [...] z dnia 29-12-2006r. z przeznaczeniem na spłatę kredytu mieszkaniowego zaciągniętego w Banku [...] w O. zgodnie z umową z dnia 28-09-2005 r., gdyż kredyt ten nie został zaciągnięty na cele wymienione w art. 21 ust. 1 pkt 32 lit. a). Z tych względów uznał, że przychód uzyskany przez małżonków F. ze sprzedaży nieruchomości nie wydatkowany w okresie 2 lat na cele mieszkaniowe określone wart. 21 ust. 1 pkt 32 lit. a) i e) ustawy w kwocie 153.214,64 zł (276.000 zł -122.785,36 zł), podlega opodatkowaniu zryczałtowanym 10% podatkiem i decyzją z dnia [...]r. nr [...]określił Ł. F. zryczałtowany 10% podatek dochodowy w kwocie 7.661,00 zł, przyjmując za podstawę opodatkowania kwotę 76.607,00 zł.