Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 4 października 2010 r., sygn. I SA/Gl 572/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Eugeniusz Christ (spr.), Sędziowie WSA Wojciech Organiściak, Bożena Suleja, Protokolant Izabela Maj - Dziubańska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 września 2010 r. sprawy ze skargi I. Z., M. Z., K. Z., M. S., Z. K., B. C., B. H., T. K., A. M., K. B., J. H. na uchwałę Rady Miasta w W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie opłaty od posiadania psów oddala skargę

Uzasadnienie

Uchwałą Nr [...] Rady Miejskiej W. z dnia [...] 2009 r. w sprawie opłaty od posiadania psów na 2010 r. działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 8, art. 40 ust. 1, art. 41 ust. 1 oraz art. 42 ustawy z dnia

8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) i art. 19 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (t.j. Dz. U. z 2006 r. Nr 121, poz. 844 z późn. zm.), Rada Miejska W. uchwaliła między innymi, że

§ 1. 1. Wprowadza na terenie Miasta W. opłatę od posiadania

psów.

2. Określa się wysokość stawki opłaty od posiadania psów.

3. Określa się zasady ustalania i poboru oraz terminy płatności opłaty od

posiadania psów.

§ 2.1. Określa się roczną stawkę opłaty od posiadania psów na terenie miasta

W. w wysokości [...] zł od jednego psa.

2. Dla właścicieli i posiadaczy budynków mieszkalnych określa się roczną

stawkę opłaty od posiadania psów w wysokości [...] zł - od posiadania

jednego psa na każdy budynek.

W uzasadnieniu uchwały wskazano, że zgodnie z art. 18a ustawy o podatkach i opłatach lokalnych (dalej ustawa podatkowa) rada gminy może wprowadzić opłatę od posiadania psów. Opłatę pobiera się od osób fizycznych posiadających psy. Ponadto zgodnie z art. 19 tej ustawy rada gminy w drodze uchwały określa zasady ustalania i poboru tej opłaty oraz terminy płatności i wysokość stawek tej opłaty, z tym że stawka opłaty od posiadania psów nie może przekroczyć obecnie rocznie [...] zł. Stwierdzono, że w latach 2008 i 2009 na terenie Miasta W. nie obowiązywała opłata od posiadania psów. Podejmując uchwałę w sprawie wprowadzania opłaty od posiadania psów na 2010 r. kierowano się następującymi założeniami: