Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 15 października 2010 r., sygn. II SA/Gl 872/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Leszek Kiermaszek, Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska (spr.),, Sędzia WSA Włodzimierz Kubik, Protokolant st. sekretarz sądowy Ewa Jędrasik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 października 2010 r. sprawy ze skargi [A] S.A. w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości 1. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji Prezydenta Miasta K. nr [...] z dnia [...] r. i orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości do czasu uprawomocnienie się niniejszego wyroku; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. na rzecz strony skarżącej kwotę [...] zł (...) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego

Uzasadnienie

Decyzją Nr [...] dnia [...]r., wydaną na podstawie art. 36 ust. 3 i ust. 9 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym (t. jedn. Dz.U. z 1999 r., Nr 15, poz. 139 ze zm.) oraz na podstawie uchwały Nr XX/279/00 o zmianie planu miejscowego, Prezydent Miasta K. orzekł o ustaleniu dla "C.W. i W.K. działających w imieniu "A" Spółki Akcyjnej..." jednorazowej opłaty w wysokości 39.402,30 zł. Opłata ta wynikała ze wzrostu wartości działek nr [1] i nr [2], obręb [...], km 15, o łącznej powierzchni 1990 m?, spowodowanego zmianą miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Jednocześnie w decyzji tej stwierdzono, że wymienioną opłatę należy przelać na podane konto Urzędu Miasta K. w terminie 14 dni od daty jej otrzymania. W uzasadnieniu tej decyzji organ stwierdził, że w wyniku zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wprowadzonej uchwałą nr XX/279/00 doszło do zmiany przeznaczenia objętych orzeczeniem działek, które znalazły się na terenie przewidzianym w zmienionym planie na funkcje urządzeń komunikacji samochodowej - parking. W poprzednim planie był to teren zielni urządzonej i izolacyjnej. Stąd też z powołaniem się na art. 36 ust. 3 ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym oraz uwzględniając zapisu planu o wysokości ustalonej stawki opłaty planistycznej określonej na 30% wzrostu wartości nieruchomości, przy wykorzystaniu opracowanego operatu szacunkowego rzeczoznawcy, mając na uwadze przepisy ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami oraz rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 27 listopada 2002 r. w sprawie szczegółowych zasad wyceny nieruchomości oraz zasad i trybu sporządzania operatu szacunkowego dokonano wyliczenia należnej, wymienionej powyżej opłaty.